Мосгордума не поверила в административный ресурсНазад
Мосгордума не поверила в административный ресурс
Чиновников не хотят штрафовать за нарушения на выборах
Депутаты Мосгордумы вчера вынесли отрицательный отзыв на внесенный в Госдуму законопроект, который вводит санкции за использование чиновниками административного ресурса на выборах. Его авторы предлагают дополнить КоАП РФ нормой, позволяющей штрафовать чиновников за "принуждение граждан к участию в голосовании для достижения определенного результата на выборах". Мосгордума считает такую норму лишней, как и правительство РФ, где также дали отрицательный отзыв на инициативу.
Проект поправок к КоАП РФ, который внесли в Госдуму депутаты от ЛДПР Сергей Иванов, Юрий Коган и Юрий Напсо, рассматривался вчера на пленарном заседании Мосгордумы. Кодекс предлагается дополнить статьей "Нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан". Нарушениями следует считать использование чиновниками или членами избиркомов в ходе избирательной кампании "своего должностного или служебного положения", выраженное в принуждении граждан к голосованию, в том числе "для достижения определенного результата на выборах". Виновных предлагается штрафовать на сумму до 100 тыс. руб. Отметим, что в Уголовном кодексе уже есть ст. 141 "Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий", однако авторы проекта подчеркивают, что их инициатива должна применяться, если действия виновных "не содержат уголовного деяния".
В пояснительной записке говорится, что "использование властно-распорядительных полномочий, позволяющих влиять на действия избирателей, стало носить массовый характер". "Зафиксированы многочисленные случаи коллективного голосования госслужащих и студентов по месту работы или учебы. Особому давлению подвергались сотрудники бюджетных организаций, которым с угрозой увольнения пришлось брать открепительные удостоверения и голосовать по месту работы",- сообщают депутаты, уточняя, что административные меры к нарушителям не применялись, так как отсутствуют в законодательстве.
Тем не менее Мосгордума законопроект не поддержала. По словам главы комиссии столичного парламента по госстроительству и местному самоуправлению Татьяны Портновой, чиновники и члены избиркомов просто не могут использовать преимущества своего служебного положения на выборах, потому что "у них такое положение отсутствует". Помощники госпожи Портновой пояснили "Ъ", что чиновники не могут принудить избирателей к участию в голосовании, так как "они гражданам не непосредственные начальники".
Отрицательный отзыв на проект дало и правительство РФ. В письме за подписью зампреда правительства Сергея Собянина напоминается о существовании упомянутой ст. 141 УК РФ, а также ст. 5.45 КоАП РФ. В этой статье кодекса действительно говорится об ответственности чиновников за использование своего служебного положения на выборах, однако лишь "в целях выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов".
"Понятно, что "Единая Россия" без административного ресурса никогда не сможет добиться нужного результата,- прокомментировал решение Мосгордумы член бюро оппозиционного движения "Солидарность" Илья Яшин.- Проблему должна поднимать не кучка депутатов, а общество. Когда на улицы выйдет хотя бы 10 тыс. человек, ситуацию можно сдвинуть с мертвой точки. Иначе правительство и депутаты правящей партии так и будут писать отписки".
