Губернатор Самарской области Владимир Артяков провел совещание с главами муниципальных образований о выполнении планового задания по вводу жилья в 2007 году и перспективах и задачах на 2008 год.
Губернатор отметил, что жилищный вопрос многие годы остается одним из самых насущных для большинства населения области: "Главная проблема, которая сегодня не решена и над которой мы работаем, - это создание целевой программы строительства социального жилья. Бюджетники - работники здравоохранения, народного образования, муниципальные служащие, работники правоохранительных органов - не могут себе позволить покупку квартиры. То же касается молодых семей и ветеранов. Значит, государство, правительство области и муниципальные образования совместными усилиями должны решить эту проблему. Жилье надо строить. В первую очередь в Самаре, где потребность в нем ощущается особенно остро".
Итоги и планы
В 2007 году произошли позитивные сдвиги. В частности, улучшилась динамика ввода жилья в эксплуатацию. Сократились сроки прохождения документов на оформление земельных участков под строительство с 1,5 года до 4 месяцев.
Впервые за последние 20 лет ввод жилья в целом по области составил почти 1,3 миллиона квадратных метров. Это 108,7 процента от годового плана. В то же время с учетом невыполненного плана за 2006 год это только 80 процентов от задания. На 96 процентов выполнен план в Самаре. Низкие показатели ввода жилья в 2007 году наблюдаются в Тольятти (33,9 процента) и в муниципальном районе Сызранском (38,7 процента).
Выступивший на совещании министр экономического развития, инвестиций и торговли Габибулла Хасаев представил новые плановые задания по вводу жилья на 2008 год. По оценке министерства, эта цифра сохраняется на уровне предыдущего года и составляет 1,3 миллиона квадратных метров. Из них 520 тысяч предполагается ввести в Самаре, 276,2 тысячи - в Тольятти.
Жилье льготникам
Министр также обратил особое внимание участников совещания на проблему неполного освоения финансовых средств, выделяющихся на обеспечение жильем молодых семей и льготных категорий граждан. В целях повышения доступности жилья для молодых семей из бюджетов всех уровней в 2007 году было выделено 942 миллиона рублей. Но освоены они не полностью. Ряд муниципалитетов, например Новокуйбышевск, Тольятти, вернули 143 миллиона рублей, не использованных в 2006 году (18 процентов от общего объема финансирования). Отказы молодых семей или льготников от жилищных субсидий из-за низкой стоимости квадратного метра жилья, установленной для Самарской области на федеральном уровне, характерны для городов (в Самаре, например, оплачено лишь около 9 процентов свидетельств), но на остальных территориях цены вполне доступны. На селе главная причина - дефицит готового жилья. Таким образом, получается, что областные власти проделывают большую работу по участию в федеральных конкурсах, предусматривают средства на софинансирование, отрывая их от других, не менее важных расходных статей. И все это заканчивается возвратом бюджетных средств. "Освоение уже выделенных средств зависит только от усилий органов местного самоуправления по стимулированию жилищного строительства", - отметил Габибулла Хасаев.
Губернатор подчеркнул, что работники местных администраций должны знать каждую молодую семью и активно решать ее жилищную проблему. Особое внимание Владимир Артяков обратил на обеспечение жильем ветеранов. При этом глава региона отметил, что недопустимо выделять землю под строительство коттеджей и дач в то время, когда есть много категорий нуждающихся в социальном жилье.
Опять не хватает бумажек
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Павел Донской подчеркнул, что ввод жилья в городах в основном сдерживает "наследие прошлых лет": отсутствие разрешительной документации на объекты строительства, оформленной в соответствии с новым Градостроительным кодексом, несоответствие домов новым нормам и правилам государственного пожарного надзора.
В значительной степени невыполнение планов по вводу жилья связано с пассивностью муниципалитетов, которые тормозят выдачу разрешительной документации, принятие генпланов своих территорий. Дефицит земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, и сложность получения разрешения на присоединение технических мощностей отталкивают потенциальных инвесторов жилищного строительства.
Министр подчеркнул, что особое внимание следует обратить на генеральное планирование территорий.
С 1 января 2010 года любое строительство без этих документов будет запрещено законодательством. Правительство области со своей стороны будет оказывать поддержку муниципалитетам в разработке схем территориального планирования, в том числе финансовую. Но прежде всего необходимо на муниципальном уровне устранить препоны, мешающие активному жилищному строительству.
Соответствовать ожиданиям
Подводя итоги совещания, губернатор еще раз призвал приложить все силы к выполнению принятых планов по вводу жилья: "1,3 миллиона квадратных метров жилья - это та цифра, от которой необходимо отталкиваться. Никто не имеет права занижать эту норму. Кроме того, сейчас ведется сложнейшая работа по формированию областной программы строительства социального жилья, изыскиваем резервы. Всем главам муниципальных образований следует подключиться к этой работе. Есть трудности в каждом деле, но на вас смотрят люди, которые вас избрали. Поэтому необходимо соответствовать их требованиям, чаяниям и ожиданиям".
