Имя нового президента... республика узнает ещё до нового годаНазад
Имя нового президента... республика узнает ещё до нового года
Дагестанские депутаты не уверены в будущем Муху Алиева
На вчерашней сессии Народного Собрания, когда все вопросы были рассмотрены, началось самое интересное. На трибуну поднялся Суракат Асиятилов, который возмутился тем способом, которым Дагестану были представлены кандидаты в президенты. Его поддержали и другие депутаты. Ниже - высказывания каждого из них. Следует отметить, что к этому времени Муху Алиев уже покинул зал заседания, а трёх других кандидатов вице-премьера Магомеда Абдуллаева, депутата НС РД Магомедсалама Магомедова и главы УФК по РД Сайгидгусейна Магомедова в зале не было с самого начала.
Суракат Асиятилов: Я против президента России ничего не имею, и Путин тоже наш человек. Но вот так дать Дагестану пять кандидатов, чтобы мы здесь грызлись между собой: кто из них хороший, кто плохой... Я не знаю, чьих рук это дело, но этот человек совершенно не понимает, что такое Дагестан, когда даёт нам этих пятерых человек.
Перзият Багандова.И из них четыре аварца.
Асиятилов.Мы выбираем того президента, которого мы любим. Какой возраст? Для Кавказа возраст - это самое ценное. Ни в коем случае сюда нельзя ставить юношей 35 лет. Вы не знаете нашего президента (Муху Алиева. - Прим. ред.), а я его знаю. Он всё делает для достижения согласия между народами.
Галим Галимов. Я чувствую себя оскорблённым. Почему нет представителей кумыкского или лезгинского народов, что, не было достойных людей?
Адиль Кабардиев: В СМИ обсуждается вопрос: почему в списках нет Саида Амирова. Также говорят что дагестанский политсовет самоустранился от вопроса выдвижения кандидатур. Я думаю если мы будем рассматривать вопрос списков, то туда нужно включить Саида Амирова.
Также говорилось, что ни у одного из альтернативных кандидатов нет программы. И если кто-то собирается стать президентом, то должен представить свою программу.
Николай Алчиев. Обидно, когда решаются вопросы не здесь. Обидно, когда нарушаются требования указа президента РФ. При внесении кандидатур должен учитываться авторитет кандидата, авторитет человека, живущего на этой территории. Дальше - деловая репутация. Что я могу сказать о кандидате, если я его не видел? Дела должны быть здесь, а не где-то (видимо, намёк на Магомеда Магомедова). Если среди этих кандидатур есть люди, не отвечающие этим требованиям, то мы ничего не потеряли: опыт приходит во время работы, так что у президента РФ есть время освоиться с новой системой назначения. В президиуме партии должны понимать, что надо приезжать на места и консультироваться. А не выслушивать в Москве одного, второго, третьего и потом на основе их слов включать людей в списки. А потом, мол, президент разберётся. Президенту тоже надо помогать, чтобы он не растерялся. Поэтому в законе записано: перед внесением кандидатуры для назначения проводятся консультации. Давайте примем обращение, чтобы сюда приехали и консультировались.
Газимагомед Абдуллаев. Кандидатуры вносятся с учётом мнения местного отделения, но региональную конференцию не провели. Результаты мониторинга, который проводился в Дагестане, не были учтены. У президента есть право отклонить кандидатуры и получить новые. Лоббисты, которые сидят в Москве, не должны заниматься дагестанской политикой.
Айтемир Сатираев, вспомнив Джохара Дудаева, призвал Россию не повторять старых ошибок на Кавказе.
Магомед Сулейманов. Мы не говорим достойные-недостойные, но нужно уважение иметь к республике. Поэтому мы обратимся к президенту страны о пересмотре списка. Мы очень желаем, чтобы человек пришёл такой, который будет продолжать курс нашего президента. Или пусть оставят нам нашего президента.
Депутаты проголосовали за то, чтобы выступить с обращением за пересмотр списка. Правда, такая процедура федеральным законодательством не предусмотрена.
А что предусмотрено?
За 90 дней до окончания срока полномочий действующего главы Республики Дагестан согласно законодательству на рассмотрение президента РФ было внесено пять кандидатур тех, кто способен, по мнению "Единой России", возглавлять регион ближайшие пять лет. Что дальше?
Прежде чем описать дальнейшую процедуру назначения, вернёмся в недавнее прошлое и укажем на некоторые нюансы процесса предложения кандидатур, которые остались незамеченными, но могут характеризовать некоторых кандидатов.
Во-первых, согласно Положению "О порядке внесения и рассмотрения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта федерации" к предложению о кандидатурах на пост президента прилагаются письменные заявления каждого из кандидатов о том, что они согласены, чтобы их рассматривали в качестве возможного главы республики. Таким образом, пятёрка, предложенная Дмитрию Медведеву, это не кандидаты, а именно претенденты на пост президента РД. Каждый из них согласился, чтобы его фигуру рассматривали. Ни для кого из них не было сюрпризом включение в список. Интересный вопрос: сообщил ли вице-премьер Магомед Абдуллаев своему шефу Муху Алиеву о том, что его попросили написать такое заявление? Наверное, не мог не сообщить человеку, который только что оказал ему доверие и назначил на нынешний пост. А если и сказал, то в какой форме: уведомительной или вопросительной?
Ведь мог Абдуллаев в знак уважения к Алиеву не соглашаться на то, чтобы его персону рассматривали, но согласился. Или всё-таки Алиев был в курсе того, что Абдуллаев будет в числе кандидатов, и сам способствовал его включению в список, рассматривая его как преемника? Но, как выясняется, с самого начала дагестанское отделение "Единой России" и сам Муху Алиев не рассматривали кандидатуру Абдуллаева. В Москву были посланы имена трёх кандидатов: Муху Алиева, Шамиля Зайналова, и Магомеда Сулейманова. Дагестанские единороссы полагали, что Медведев определился со вторым сроком Муху Алиева, и для формальности включили в список премьер-министра и спикера НС РД, которые ещё и разбавляли список кандидатов своими национальностями, так чтобы потом не было возмущений, что какая-либо национальность была ущемлена. Вероятно, это была идея Муху Алиева, болезненно относящегося к вопросу нацпредставительства.
Один из пунктов закона, регулирующего назначения главы субъекта, действительно, как заметил Николая Алчиев, гласит, что при внесении политической партией предложения о кандидатурах учитываются авторитет, деловая репутация и опыт публичной деятельности. Допустим, что с авторитетом и деловой репутацией у Абдуллаева всё в порядке, но опыт публичной деятельности... Большинство людей в Махачкале до назначения его на должность вице-премьера не знали, кто такой Абдуллаев, не говоря уже о Дагестане и в целом России. Но также можно спросить: кто знал Юнус-Бека Евкурова до его назначения в президенты Ингушетии? По информации "ЧК", кандидатуру Абдуллаева лоббирует глава администрации президента РФ Сергей Нарышкин.
И ещё один момент, касающийся прошлого. Саид Амиров рассчитывал на то, что его кандидатура будет предложена местным отделением "Единой России". Он различными способами лоббировал свою кандидатуру и, похоже, действовал только открыто на этой стадии, но в список попали те, кто задействовал теневые схемы.
Теперь о дальнейшей процедуре назначения президента Дагестана. Президент России, рассматривающий в течение 30 дней кандидатуры, которые ему предложила партия, может не остановиться ни на одной из них, тем более если увидит недовольство дагестанского парламента, и тогда "Единая Россия" должна будет предложить ему не менее трёх новых кандидатов, которые ранее не рассматривались президентом. Таким образом, шумиха Народного Собрания может сыграть злую шутку с президентом РД, фамилия которого (так же как и других кандидатов), в случае отклонения Медведевым первого списка, не окажется во втором. Именно об этом варианте говорил сторонник Саида Амирова депутат НС РД Газимагомед Абдуллаев.
Но если до 19 декабря президент остановится на одной из кандидатур, у Народного Собрания будет только 14 дней (до 2 января) на то, чтобы принять или не принять решение.
Тогда-то и появляется у НС РД вполне легитимный способ выказать своё недовольство политикой Кремля, отклонив кандидатуру президента или просто не приняв решение в установленный четырнадцатидневный срок (до 2 января). Но если такое повторится дважды, то Дмитрий Медведев может просто распустить дагестанский парламент. А такой вариант вряд ли устроит депутатов.
Правда, слабо верится в то, что если Медведев остановится на Муху Алиеве, то парламент его не изберёт. Для утверждения кандидата требуется поддержка более половины депутатов НС РД, то есть 37 человек. На такое количество сторонников Алиев вполне может рассчитывать. А если Медведев предложит не Алиева, будут ли эти "сторонники" действующего президента РД против этой кандидатуры?
Сейчас волнение депутатов не совсем понятно. Казалось бы, чего волноваться, если есть уверенность в том, что Дмитрий Медведев выберет Муху Алиева? Значит, такой уверенности сегодня у депутатов нет. А шумиха была поднята не в поддержку Муху Алиева, а против других кандидатов, чьи шансы в Кремле, видимо, оцениваются выше алиевских. Вряд ли обращение депутатов, если оно и будет, воспримут в Кремле всерьёз. Так же вряд ли НС РД отклонит другую кандидатуру Медведева. Так что имя нового президента РД мы, скорее всего, узнаем уже в конце декабря.
