РСПП просит Бориса Грызлова приостановить рассмотрение закона об обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектовНазад
РСПП просит Бориса Грызлова приостановить рассмотрение закона об обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов
Второе чтение в Госдуме проекта закона об обязательном страховании ответственности владельцев опасных объектов перенесено уже двенадцатый раз. Сделано это явно под давлением промышленного лобби. РСПП направил председателю Госдумы Борису Грызлову письмо с просьбой приостановить рассмотрение проекта на основании того, что правительство было "дезинформировано" о его последствиях.
Вчера один из авторов проекта об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта (ОПО) за причинение вреда в результате аварии депутат Александр Коваль заявил, что его второе чтение, намеченное на эту пятницу, переносится на 2 октября.
Тормозят обязательное промстрахование промышленники. В письме РССП от 4 сентября в адрес Грызлова говорится о необходимости приостановить рассмотрение проекта ОПО во втором чтении. "Имеются основания полагать, что правительство РФ было дезинформировано разработчиками законопроекта в финансово-экономическом обосновании",- говорится в письме за подписью первого вице-президента РСПП Александра Мурычева.
Союз пишет, что, согласно финансово-экономическому обоснованию законопроекта, выплаты пострадавшим от техногенных аварий могут составить 10,46 млрд руб. "Что с учетом возникающих расходов бюджетов всех уровней (от выплат по авариям.- Ъ) - 7,92 млрд руб.,- цитирует РСПП обоснование,- дает положительное сальдо 2,54 млрд руб.". Однако по расчетам РСПП, суммарные выплаты по 2005 году в случае принятия обязательного промстрахования составили бы всего 730 млн руб. "Это позволяет предположить, что после принятия законопроекта бюджет будет иметь не положительное, а отрицательное сальдо в размере 7,19 млрд руб.",- утверждают промышленники. А на выплаты по авариям будет направлено не более 4% от общего сбора премий в 25 млрд руб., а остальные 96% "будут изъяты из промышленности и бюджета в доходы страховых компаний" . В то же время законопроект предусматривает, что не менее 80% премии должно быть предназначено для выплат.
Позиция РСПП возмутила страховое сообщество. "Доводы РСПП дают основание полагать, что ни доработанный текст законопроекта, ни финансово-экономическое обоснование не были изучены",- заявил вице-президент Национального союза страховщиков ответственности Алексей Ферапонтов. Как пояснил президент Ассоциации страховщиков ТЭК (АСТЭК), глава "Энергогаранта" Андрей Зернов, "ошибка в том, что РСПП в собственных подсчетах о гипотетических выплатах использовал обоснование первого чтения, в процессе подготовки ко второму чтению законопроект изменился".
Страховщики уверены, что противостояние РСПП не помешает принятию закона об ОПО. "Государство заинтересовано в создании механизма возмещения ущерба от техногенных аварий, а механизм во всем мире один - страхование",- заявил Ъ глава "Согласия" Игорь Жук. Вдохновляют страховщиков положительное заключение правительства на проект закона, подготовленное в конце августа, и поддержка МЧС и Ростехнадзора. Вчера глава Ростехнадзора Константин Пуликовский поддержал необходимость "скорейшего принятия" проекта. По его словам, "постепенно РФ придет к добровольному страхованию владельцев опасных объектов, но пока говорить об этом преждевременно".
