Минуло 20-летие первого избранного на альтернативной основе областного совета народных депутатов. Страсти "митинговой демократии", коими был отмечен бурный 1990 год, остались в истории. Юбилей отпраздновали скромно, без торжеств, вечеринкой на "Пермской ярмарке".
Выросло целое поколение людей, у которых сейчас не уместится в голове, как это возможно, что по избирательному округу "идёт" один кандидат, выдвинутый единственной существующей политической партией... А вся роль избирателей сводится к тому, чтобы в означенный день прийти и опустить в урну бюллетень с одной фамилией.
БЫВШИХ ДЕПУТАТОВ НЕ БЫВАЕТ?
1990 год. КПСС ещё оставалась ядром государственной системы, даже по Конституции, но первый секретарь обкома постепенно утрачивал влияние. "Полный хозрасчёт" государственных предприятий привёл к суверенизации, сначала национальных окраин: Литва первой объявила о выходе из состава СССР, и единая страна начала на глазах разваливаться... Затем чуть ли не каждый регион начал учреждать собственную таможню: в соседнем Свердловске заговорили об "Уральской республике", "включая" в неё и Пермскую область... Открылись первые коммерческие банки, начался свободный обмен зарубежной валюты. Из других компонентов современного общества появились свобода слова (ранее - "гласность" - авт.) и выборы, впервые после Октябрьской революции проходившие из нескольких кандидатов.
Первые альтернативные выборы проходили по одномандатным округам в феврале - марте в два тура.
Областной совет, избранный таким образом, представлял собой переходную форму: от всевластья единственной партии к собственно государственным органам власти, разделённой на законодательную/представительную и исполнительную ветви. В облсовете было двести депутатов: как сейчас отмечают, структура, уже тогда признанная громоздкой. Первым председателем был Рудольф Швабский (возглавлял совет по 1991 год, позднее - генеральный директор "Пермтрансавто"), председателем облисполкома (глава исполнительной власти, тогдашний "губернатор") - Виктор Петров.
Что интересно, форма утверждения руководителя на хозяйство примерно напоминала нынешнюю: группа правящей партии выносила на областной совет кандидатуру на должность главы облисполкома, и тот наделял её полномочиями.
Лишь двое из состава того совета непрерывно сохраняют депутатские мандаты на протяжении двадцати лет: нынешний председатель Законодательного собрания Пермского края Николай Девяткин и депутат Государственной Думы РФ Андрей Климов, у которого с теми выборами весной 1990 года начался путь в политику. Да Борис Светлаков косвенно продолжает стезю избраннического служения - ныне он председатель краевой Общественной палаты.
Время было революционное, полное надежд. Не случайно вторую половину 80-х - начало 90-х сравнивают с двадцатыми-тридцатыми годами. Только в Пермской области, во всяком случае, обошлось без кровопролитий.
"Желание стать депутатом было. А вот что делать дальше, я не представлял, - вспоминал и. о. начальника УГИБДД по краю Владимир Ефремов (тоже бывший депутат, в 1990 году - майор Советской армии). - И нас таких было немало. А вот Андрей Аркадьевич (Климов - авт.) пришёл с готовым планом законотворческой работы".
"Искусно сформулированная статья в уставе области позволила нам не окончательно разойтись с Коми округом, - отметил директор ГТРК "Пермь" Валерий Сергеев (в 1990 году - первый секретарь Гремячинского горкома КПСС). - А потом позволила нам вновь "сойтись".
ИНТЕРНЕТ ОТДЫХАЕТ
И пусть политические потомки из ЗС усмехаются. Тогдашние "пленарки" сопровождал такой интерактив, какой нынешнему депутатскому корпусу с трансляциями по Интернету и не снился. Заседания облсовета транслировались по радио, и тут же в кабинеты Дома Советов звонили граждане, давали мгновенную оценку высказываниям своих избранников.
"При этом мы были относительно независимы, - вспоминает Андрей Климов. - Потому что власти было не очень до нас: страна рушилась. Мы работали в условиях, когда муки на хлебозаводах было на несколько часов работы... В 1991 году мы уговаривали военкома не вводить танки на улицы... Мы носились по деревням и следили, чтобы председатели колхозов не резали скот. Если бы мы писали "проекты по развитию" сельского хозяйства, у нас по сей день коровёнок было бы гораздо меньше. Просто страна стала другой, и надо было что-то делать. Заметим, в разных регионах процессы шли по-разному: не стоит утверждать, будто общие тенденции по стране были таковы. И вот в условиях, когда баррель нефти стоил совсем иначе, а у нас опыта никакого не было... Не так уж плохо мы и работали..."
Не только держались на плаву. Думали и о развитии. Как вспоминают ветераны пермской политики, в те "лихие" годы была возможность "сделать" аэропорт Большое Савино, чтобы он, по выражению одного из деятелей тех лет, не выглядел бы такой провинциальной дырой... Как поведал глава Перми Игорь Шубин, в середине 90-х с тем же Климовым в поисках инвестиций дошли до Лондона - до Европейского банка реконструкции и развития.
"Размышляя над цифрами, - рассуждает депутат Госдумы Климов, - приходится признать, что с 2000 по 2010 годы Пермский край не смог воспользоваться теми замечательными возможностями, которые давали "тучные" годы, и обрести новое лицо... Какие новые производственные мощности введены? Не считая, когда действовавшие предприятия проводили модернизацию? Да, построены несколько десятков километров новых дорог. Но они же - не самоцель. Последнее десятилетие в экономическом смысле мы, боюсь, потеряли..."
Спустя несколько месяцев после начала полномочий первый альтернативно избранный облсовет выступил учредителем новой газеты. Первый её номер вышел в свет 23 сентября 1990 года. Эту газету вы сейчас держите в руках...
В отличие от Верховного Совета РСФСР, расстрелянного в 1993 году, областной совет не был разогнан. В марте 1994 года состоялись выборы, и на смену ему пришёл совершенно новый орган - Законодательное собрание. В нём было уже сорок депутатов. Некоторые "народные" депутаты там продолжали политическую карьеру ещё добрый созыв, а то и два. Но всё же с того времени шествует уже другое поколение политиков.
