Согласно п. 4 ст. 31 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане, не являющиеся без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, считаются уклоняющимися от военной службы. Уклонение от призыва на военную службу представляет собой способ уклонения от военной службы. Именно уклонение от призыва на военную службу рассматривается как преступление и влечёт за собой уголовную ответственность в порядке ч. 1 ст. 328 УК РФ. Согласно уголовно-правовой норме, уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо арестом на срок от трёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
Право инициирования привлечения граждан к ответственности за совершение указанного правонарушения принадлежит призывной комиссии и военному комиссару в силу п. 12 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 328 УК РФ, подследственны Следственному комитету РФ и подсудны городскому и районным судам КЧР (судам первого звена). Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК РФ, может быть только гражданин, подлежащий призыву на военную службу и не имеющий оснований для освобождения или отсрочки от призыва на военную службу. Именно поэтому
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 3 апреля 2008 года обращает внимание судов на необходимость по каждому делу об уклонении от призыва на военную службу выяснить, имеются ли предусмотренные законом основания, по которым граждане не призываются на военную службу. Если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что в соответствии с законом лицо не подлежало призыву на военную службу, имели место основания для освобождения или отсрочки от призыва, возникшие до предполагаемого уклонения, то суд должен постановить оправдательный приговор ввиду отсутствия в деянии состава преступления. С субъективной стороны преступление характеризуется виной в форме умысла, прямого либо косвенного: гражданин, уклоняющийся от призыва, осознаёт общественную опасность своего деяния, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий и желает их наступления (или не желает, но сознательно допускает эти последствия или относится к ним безразлично). О наличии умысла в действиях гражданина можно судить по факту его неявки на мероприятия, связанные с призывом, по повестке военного комиссара, без уважительных причин. Таким образом, для установления в действиях гражданина умысла, требуется установить: а) факт неявки гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу; б) отсутствие уважительных причин неявки; в) факт вручения гражданину повестки. Если хотя бы одно из этих трёх обстоятельств не установлено, то основания для привлечения к уголовной ответственности призывника отсутствуют.
В случае привлечения к уголовной ответственности лица, совершающего действия, препятствующие получению повестки военного комиссариата, необходимо установить, направлен ли умысел призывника на уклонение от призыва на военную службу.
В уходящем 2010 году только Следственным отделом по городу Черкесску Следственного управления Следственного комитета РФ окончены производством уголовные дела по обвинению местных жителей: Индюк Александра Сергеевича, 1985 года рождения, Бекова Арсена Яхъяевича, 1991 года рождения, Темерезова Германа Дагировича, 1986 года рождения, Мамижева Мурата Руслановича, 1988 года рождения и Малсугенова Казбека Амербиевича, 1986 года рождения в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.328 УК РФ.
Приговором Черкесского городского суда от 29.06.2010 Малсугенову назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
По приговору Черкесского городского суда от 19.08.2010 Мамижеву назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Приговором Черкесского городского суда от 23.08.2010 Темерезову назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
По приговору Черкесского городского суда от 10.09.2010 Бекову назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Приговором Черкесского городского суда от 29.06.2010 Индюк назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Первый заместитель руководителя следственного отдела
по городу Черкесску Следственного управления СКР РФ по КЧР Куджев А.А.
