Профессор Александр Гусев в интервью радиостанции `Коммерсант FМ` 04.03.2011 года: Что стоит за объединением Москвы и Московской области?Назад
Профессор Александр Гусев в интервью радиостанции `Коммерсант FМ` 04.03.2011 года: Что стоит за объединением Москвы и Московской области?
Процесс объединения российских регионов уже активно идет в целом ряде субъектов Федерации. Правда, происходит лишь ликвидация так называемых матрешек, т.е. автономий, которые, являясь вроде бы самостоятельным субъектом РФ, одновременно считаются частью другого субъекта. Разговоры о более массовом сокращении общего числа регионов пока не сформировались в организационно-правовые решения. Хотя в некоторых случаях такое слияние небольших областей имеет довольно хорошие экономические перспективы.
Идея объединения Москвы и области в один столичный регион возникла уже довольно давно, но в последнее время ее снова стали вспоминать на самом высоком уровне. Руководство страны, да и мэр Москвы С. Собянин прекрасно понимают, что в случае слияния появится субъект, на который придется треть экономического потенциала страны, что может оказаться абсолютно неприемлемым с точки зрения пропорций между регионами. Тем не менее, положительное решение данного вопроса, по мнению С.Собянина, возможно, поскольку город и область представляют собой единую экономическую систему, а это значит, что в разработке плана объединения есть "серьезный резон".
Однако москвичи, пока не готовы поддержать своего мэра. Лишь 28% опрошенных жителей столицы выступают за слияние двух регионов, против - 57%. Только 3% москвичей полагают, что в выигрыше от такого слияния окажется их город, еще 21% надеется на обоюдную выгоду, тогда как 30% прогнозируют преимущества для области, а 37% - общий проигрыш.
В Подмосковье люди думают по-другому: большинство высказалось за объединение - 66%, против - 17% респондентов. При этом мнение, что в выигрыше окажутся они сами, поддерживают 40% жителей области. 28% опрошенных указывают на выгоду обеих сторон, по мнению 11% - выиграют только москвичи, а 15% предрекают взаимный проигрыш. Однако губернатор Московской области Б.Громов является последовательным противником идеи слияния двух субъектов РФ.
Что же выиграет Московская область, если она станет частью столичного региона? К позитивным последствиям возможного объединения "подмоскичи" относят, прежде всего, повышение уровня жизни и социального обеспечения населения Московской области (24%), а также создание новых рабочих мест в области (16%) и сокращение разрыва в уровне и качестве жизни между Москвой и Подмосковьем (12%). Кроме того, 19% опрошенных заявили, что таким образом можно решить жилищную проблему - за счет обретения столицей новых территорий для застройки. 16% "подмоскичей" полагают, что сократится число региональных чиновников. По их мнению 12% респондентов, укрупненный регион станет более управляемым.
Экономическую целесообразность объединения Москвы и области не раз подчеркивал председатель Мосгордумы Владимир Платонов. Он считает, что это связано не столько с нехваткой в черте Москвы земель под строительство, сколько с оптимизацией таких сфер деятельности, как водоснабжение, сбор и переработка мусора, строительство транспортных развязок и дорог.
Однако хотел бы подчеркнуть, что фактически Москва и Подмосковье де-факто уже являются одним регионом. Ежедневно около двух миллионов жителей области ездят на работу и на учебу в столицу, москвичи начали покупать квартиры в более дешевых городах-спутниках (Балашиха, Одинцово, Красногорск). Надо учесть и то обстоятельство, что сотни тысяч горожан каждое лето выезжают на свои приусадебные участки, становясь на время жителями Подмосковья и увеличивая тем самым нагрузку на инфраструктуру области. Более того поодиночке проблемы транспорта, экологии, энергетики, развития промышленности ни Москве, ни Подмосковью решить невозможно. Пока область будет проектировать дороги, которые не имеют продолжения в городе, заканчиваясь на МКАД, толку не будет. Объединение города и области в единый субъект позволит снять бесконечные споры о границах, лесозащитных полосах, статусе подмосковных аэропортов, а также территорий и объектов, расположенных на внешней стороне МКАД. Москва остро нуждается в земельных ресурсах для осуществления национальной жилищной программы, вывода промышленных предприятий, организации переработки бытовых отходов, решения вопросов, связанных с отдыхом и лечением москвичей.
