Возврат выборов по одномандатным округам маловероятен
Владимир Путин продолжает встречаться с лидерами парламентских фракций, готовясь к отчету перед нижней палатой. Вечер минувшей среды он посвятил общению с коммунистами. Глава КПРФ Геннадий Зюганов и его заместитель Иван Мельников более полутора часов консультировались с премьером. А затем сообщили журналистам, что Путин "серьезно сомневается" в идее "Единой России" вернуть на федеральный уровень институт выборов по одномандатным округам. Собеседники "НГ" считают возрождение мажоритарной системы маловероятным.
"На встрече с премьер-министром мы задали вопрос о конъюнктурных намерениях партии власти вернуть к декабрю выборы по одномандатным округам, - рассказал "НГ" Иван Мельников. - Владимир Путин отметил, что эта идея вызывает у него сомнения".
Слух о возрождении института одномандатников на федеральном уровне ходит по властным коридорам несколько недель. По информации "НГ", внутри ЕР идет закрытая дискуссия на эту тему (см. "НГ" от 28.03.11). В то же время функционеры ЕР официально с таким предложением не выступали.
Разговоры о реставрации института одномандатников на выборах в Думу вызваны результатами мартовских выборов в региональные парламенты. Итоги весенней кампании показали, что у "Единой России" потеря голосов по партийным спискам с лихвой компенсируется победой в одномандатных округах. Коммунисты (как, впрочем, и остальные участники политической борьбы) теперь всерьез беспокоятся, что единороссы задействуют одномандатников в думской кампании.
"Мажоритарная система в нынешней ситуации выгодна только "Единой России", - рассказал в беседе с корреспондентом "НГ" член ЦК КПРФ, депутат Олег Куликов. - Одномандатники дают партии власти подавляющее преимущество на выборах. Ведь в распоряжении единороссов все ресурсы - финансовый, информационный и административный". Депутат-коммунист уверен: "Единая Россия убеждается, что с негативной тенденцией к падению ее популярности ей вряд ли удастся получить конституционное большинство по спискам. А значит, надо "подтягиваться" по одномандатным округам".
Впрочем, собеседник "НГ" считает, что после встречи руководителей Компартии с Путиным мажоритарная система не будет введена. "Мы считаем, что должна устояться действующая система, - полагает Куликов. - По крайней мере должно пройти несколько выборных циклов". Пропорциональная система в нынешней ситуации наиболее здравая и объективная, не сомневается собеседник газеты.
Глава Института современного развития (ИнСоР) Игорь Юргенс в беседе с корреспондентом "НГ" напомнил, что он и его коллеги из института предлагали похожие меры по реформированию политической системы: "Институт одномандатников в наши предложения, безусловно, входит. Но в пакете с другими мерами. Коммунисты же опасаются того, что партия власти, выигрывая по спискам, получит при распределении еще и одномандатников. А значит, создаст более крупную фракцию". Эксперт "НГ" предлагает внимательно посмотреть на ситуацию: "Если мажоритарная система задумывается только для консолидации партийных списков - я негативно оцениваю эту меру. А если это делается для того, чтобы на территориях прошли люди, которые представляют альтернативную точку зрения, - я говорю "да". Собеседнику "НГ" позиция Путина понятна: "Все изменения нужно было начинать, условно говоря, еще вчера. Пока реформу объявят - май пройдет. Многие одномандатники окажутся просто неподготовленными. А их подготовка - дело не одной недели и не одного месяца". Эксперт уверен: если бы реформу провели вовремя (а не за шесть месяцев до выборов), ситуация получилась бы более здоровой.
"Мы и сейчас выступаем за то, чтобы территории имели своих депутатов, - рассказал "НГ" Иван Мельников. - Но именно в идеале". Собеседник газеты подчеркнул, что современная практика выборов по одномандатным округам "превратилась в метод прямого назначения местными властями удобных, выгодных и "нужных" депутатов": "А это на 90%, конечно, представители ЕР". Впрочем, собеседник газеты сомневается в положительном результате этой меры для партии власти: "Единороссам придется распылять силы административного ресурса на разные избирательные сектора, а монолитность их "вертикали" уже и без того вызывает сомнения. Кроме того, это было бы скрытым недоверием со стороны партии власти своему лидеру, который, видимо, возглавит их список. Неслучайно Владимир Путин действительно выразил в беседе с нами серьезные сомнения в целесообразности возвращения округов".
