|
|
О подготовке политических партий к началу избирательной кампании по выборам депутатов в Государственную Думу РФ
Назад
|
О подготовке политических партий к началу избирательной кампании по выборам депутатов в Государственную Думу РФ
|
Стенограмма заседания круглого стола Общественного Комитета "За честные выборы!" от 30.08.2011
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Уважаемые коллеги, здравствуйте. Сегодня опубликован указ Президента Дмитрия Медведева о назначении выборов. Мы не знали, когда он будет опубликован, но так получилось, что сегодня Комитет "За честные выборы!" проводит свое августовское заседание. Сегодня на нашем заседании присутствует Председатель Центральной избирательной комиссии Владимир Евгеньевич Чуров и член Центральной избирательной комиссии Татьяна Геннадьевна Воронова. Владимир Евгеньевич, я не хочу сказать, что сегодня наше первое заседание, на котором Вы присутствуете, это далеко не так, мы постоянно работаем с Центральной избирательной комиссией. Я хотел бы обратиться с просьбой. Можно ли попросить Вас провести следующее заседание нашего Комитета в Центральной избирательной комиссии?
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Конечно, можно.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Я думаю, что весь сентябрь уйдет на то, чтобы провести съезды, сформировать списки. 30 сентября этот срок истекает и в первых числах октября, если не будет возражений, мы просили бы такую встречу и естественно мы просили бы Вас на ней присутствовать. Владимир Евгеньевич, мы традиционно даем слово представителям политических партий, но если вы сочтете необходимым в начале обратиться к членам нашего Комитета, прошу Вас.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Я Вам, Николай Николаевич, подарок принес. Не смотрите, что он такой маленький. Я это взял у аппарата. Они его держат в большом секрете, потому что мы завтра будем голосовать график избирательной кампании, постановление об основных графиках, но я один экземпляр принес вам. Вот предварительный график со сроками осуществления отдельных избирательных действий. Здесь все нарисовано. Теперь есть дата опубликования - 30 августа. 3 дня на публикацию списков политических партий. Это должен сделать Минюст, 3 дня на самовыдвижение граждан, которые хотят предложить себя различным партиям для внесения в списки. Выдвижение федеральных списков на съездах политических партий, как Вы правильно заметили, должно завершиться 29 сентября. Затем идет заверение федерального списка кандидатов. Это первый этап регистрации. Партии дается возможность что-то исправить. Эта процедура должна завершиться ориентировочно 5 октября. Затем выдача копий, завершение регистрации, либо отказ в регистрации, представление в ЦИК России документов уже для регистрации федерального списка кандидатов. Эта процедура завершается 19 октября. Документы для регистрации доверенных лиц завершается перед днем голосования. Вот очень важный этап. Теперь уже тоже примерно ясно. С 31 октября по 3 ноября должна пройти жеребьевка размещения зарегистрированных списков кандидатов в избирательном бюллетене. Утверждение текста избирательного бюллетеня должно пройти не позднее 9 ноября. 9 ноября - это самая крайняя точка, когда мы с вами и одновременно все избиратели Российской Федерации узнают, как будет выглядеть бюллетень, с какими фамилиями, с какими партиями.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Владимир Евгеньевич, мы можем с этим графиком ознакомить коллег?
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Нет, не можете пока. Завтра ознакомятся все. Я основные вехи назвал. Завтра состоится заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, на которой все эти вехи будут официально закреплены в соответствии с законодательством, нашим постановлением и оно будет широко всем доступно. На что я хотел бы обратить внимание. Прежде всего, трем партиям я хотел бы пожелать успешного сбора подписей. И обратите внимание на следующий момент. Первое. Очень внимательно контролируйте тех людей, которым вы будете поручать сбор подписей на местах. Собрать 150 тысяч подписей - не очень большая проблема. Половина субъектов Федерации, не более чем по 5 тысяч в субъекте Федерации. Партия "Яблоко" в 2009 году в Москве собрала 70 тысяч подписей, которые были признаны действительными и достоверными, и соответственно приняла участие в выборах. Сейчас этот этап очень важен. Я также не возражаю, если вы напишете нам по образу и подобию, как "Яблоко" поступило в 2009 году. Просьба проинформировать органы внутренних дел о вашем намерении приступить к сбору подписей, в том числе, на вокзалах и т.д. Укажите основные места, где вы будете это делать. Так же на местах, в тех субъектах Федерации, где вы будете собирать подписи, обращайтесь к нашим коллегам, лучше в письменном виде, и мы окажем вам всяческое содействие в рамках исполнения российского законодательства, чтобы у вас не возникало никаких проблем. С вашей стороны мы ждем одного - честного сбора подписей. Еще раз подчеркну. Что такое 150 тысяч? 5 человек может обеспечить за две недели сбор 3 тысяч подписей. Это проверено, в том числе, и на собственном опыте. Итого 150 тысяч разделим на 3 тысячи, получаем 50, 50 умножим на 5. Нужно 250 честных активистов на всю страну. Увеличьте эту цифру для подстраховки в два раза. 500 человек. И не связывайтесь с различными жуликами, которые за деньги нарисуют подписи. Рисованных подписей не должно быть. Помещения для проверки подписей готовы, оснащены. Вы можете прийти в любое время, посмотреть, где вы будете находиться при процедуре проверки подписей. Я обращаюсь к представителям трех партий. Не забывайте, что вы имеете право присутствовать круглосуточно в этом помещении до тех пор, пока там есть хотя бы один человек, кроме вас. Для вас созданы там вполне нормальные условия - светло, тепло, чисто. Все документы от партий будут там приниматься и для заверения документов, и для подписей, и для регистрации. Это 11 дом по Большому Черкасскому переулку. К партиям, которым не надо собирать подписи, такое пожелание. Пожалуйста, будьте очень внимательными при заключении договоров на публикацию агитационных материалов. Уважаемые коллеги журналисты, я вас прошу быть очень внимательными и точными. Мы на прошедшем недавно семинаре с председателями избирательных комиссий субъектов Российской Федерации пошли навстречу просьбе представителя КПРФ и договорились, что все избирательные комиссии субъектов Федерации будут направлять образцы согласованных агитационных материалов в МВД не для проверки, а для того, чтобы МВД точно знало, что эти материалы согласованы и являются легальной агитацией. А написали прямо противоположное. Нет, суть предложения представителя КПРФ, уважаемого депутата Клычкова, с которым мы согласились, заключалась в том, чтобы согласованные избиркомами, в том числе Центральной избирательной комиссией, копии материалов направлялись в МВД для сведения, что данный образец является легальным для того, чтобы предотвратить понятные вам эксцессы. Смысл в этом. Вас я прошу, если есть необходимость, проконсультируйтесь с комиссиями, с МВД, чтобы вы не попадали на фирмы однодневки, не обладающие необходимыми полиграфическими мощностями, уходящие на крыло и т.д. Мы к этому не причастны. Это ваши коммерческие отношения. Постарайтесь, чтобы были надежные поставщики агитационной продукции. В том числе, внимательно следите и за выходными данными, чтобы не было никаких подстав. Если у вас возникают какие-либо вопросы по изготовлению вашей агитационной продукции, пожалуйста, все избиркомы предупреждены, чтобы оказывали максимальное содействие, разъяснение, консультации и при необходимости проверки по вашим запросам. Мы заинтересованы в том, чтобы легальной агитационной продукции было как можно больше, потому что это влияет на явку избирателей. Вы знаете, что Центральная избирательная комиссия Российской Федерации всегда на вашей стороне по поводу размещения наглядной агитации на улицах, если она согласована в установленном порядке, оплачена. Поэтому я сразу предупреждаю, что мы не будем инициировать каких-либо процессов по этому поводу за одним исключением. Вы знаете, что необходимо неукоснительно соблюдать правила, что в день голосования наглядная агитация не может размещаться ближе, чем на расстоянии 50 метров от избирательного участка, помещения, где голосуют. Измерять будем до сантиметра. Тут ничего не поделаешь. Мы не измерим, конкурирующая партия измерит и подаст соответствующую заявку. Техника. Хотя сама по себе техника эксплуатируется уже целый ряд лет, но для большинства регионов, для большинства субъектов Федерации она будет новинкой. Соответственно она будет новинкой для избирателей, для наблюдателей от ваших партий, для представителей кандидатов от ваших партий. Постарайтесь, чтобы для наблюдателей, для кандидатов от ваших партий она не была новинкой. Поэтому если избирательные комиссии проявляют некоторую пассивность, они сейчас проявляют активность наоборот, знакомят всех и вся с этой техникой, пожалуйста, добивайтесь от них, чтобы максимально большое количество ваших наблюдателей, ваших активистов с ней познакомились. И, конечно, мы просим все партии в состав участковых избирательных комиссий включать как можно больше людей с техническим образованием и знающих избирательный процесс, избирательное право с тем, чтобы они так же помогали нормальной эксплуатации этих электронных устройств. Мы готовы снабдить все партии самой подробной технической документацией по каждому устройству заранее. Это в сентябре будет сделано. Голосование на дому, голосование по открепительным удостоверениям. Пожалуйста, обратите особое внимание на изменение порядка использования открепительных удостоверений. Отныне открепительное удостоверение - документ строгой отчетности, за который несут персональную ответственность административную и уголовную выдавший его человек и получивший его человек. Соответствующее правило впервые было испытано на выборах президента России в 2008 году. И тогда, как известно, ни от одной партии не поступило жалоб. Мы надеемся, что теперь, когда эта норма закреплена в законе, происшествий удастся избежать. Теперь это бланки защищенные, персонализированные. Вы можете с их образцами познакомиться заранее. Мы готовы все это вам предоставить. Следующий вопрос - это вопрос бюллетеней. Я уже говорил о том, что 9 ноября мы с вами увидим окончательную форму бюллетеня для голосования. Эта форма уже утверждена, имеется в виду содержание. Форма самая простая, самая удобная. Все фамилии в столбик, все партии отделены границами, эмблема партии размещена по центру поля и квадратик для отметки тоже. Эмблемы партий. Как обычно вы сдаете образцы эмблем партий. Учтите, что квадрат будет для каждого одинаковый, как всегда. Вписывайте в этот квадрат, приносите нам уже готовый эскиз в электронной форме. Названия будут, как и раньше, по уставу, таким шрифтом, как у вас в уставе. Размер шрифта будет един для всех, а где выделено жирным или курсивом, согласно вашему уставу. Бюллетени печатают согласно указу Президента по единому источнику. Во всех субъектах Российской Федерации определены типографии, которые будут печатать бланки бюллетеня. Бюллетень является бланковой бумагой до тех пор, пока на него не будет наклеена специальная защитная марка. На бюллетене для ручного голосования защитная марка клеится с лицевой стороны на специально отведенное место. В бюллетене, используемом в оптических сканерах, марка клеится с обратной стороны при условии, что она в любом месте, за исключением на просвет поля для печати. Оптический сканер сканирует печать для выяснения подлинности бюллетеня и соответственно там не должно быть затенения, поэтому марка клеится в любом месте, кроме этого. Марка является совершенно секретным документом до момента ее поступления в территориальную избирательную комиссию. И только там она рассекречивается. Марка имеет 18 степеней защиты. И, как вы знаете, в 2007-2008 году у нас не было случаев на Федеральной кампании появления фальшивых бюллетеней. Соответственно не может быть подделан и бюллетень кампании 2011 года. Все степени защиты новые. Если кому-то каким-то образом удалось завладеть бюллетенем с маркой кампании 2007-2008 года, он может оставить его себе на память. Вы знаете, что отклеить ее невозможно. Поэтому все эти запросы в Интернете по поводу того, где заказать бумагу со степенями защиты и все прочее - чистый бред. Бланки бюллетеней печатаются на обычной бумаге. Даже на региональных выборах использовать фальшивые бюллетени не удается никому. Иначе, зачем подбрасывать 6 пачек непонятно чего на обочину дороги. Был такой случай. Поэтому люди, которые попытаются изготовить предметы, похожие на бюллетени, будут уголовно наказуемы. Наша система готова к выявлению подобных случаев. Подлинные бюллетени подделать невозможно. Разве что Европа кому-то поможет. И то я сомневаюсь. Нет там умельцев. Что еще? Как всегда, вы знаете, Интернет не будет соблюдать закон, прежде всего, в части оглашения результатов экзит-полов. Наверняка какое-нибудь зарубежное СМИ попытается после обеда опубликовать результаты экзит-полов. Это нарушение законодательства, но от этого никуда не деться. К сожалению, экзит-полы в России очень точные, в отличие от некоторых других зарубежных государств. Подведение итогов будет происходить всю ночь. Как обычно, мы приглашаем политологов, представителей политических партий провести эту ночь с 4 на 5 декабря вместе с нами, в том числе, вместе со мной, смотреть на те же компьютеры, что смотрим мы. На главном сервере ГАС Выборы будет контрольная группа, подписавшая подписку о неразглашении в составе представителей всех семи политических партий, чьи списки будут зарегистрированы, а может быть, просто всех политических партий, зарегистрированных на территории Российской Федерации, независимо от их результата регистрации. Скрывать нечего. И в 10 часов утра мы ожидаем, что мы получим с помощью системы ГАС Выборы информацию с более чем 99% избирательных участков Российской Федерации. Избирательных участков будет больше более чем на 500 штук. Практически будет около 97 тысяч избирательных участков. Голосование на дому. Здесь надо смотреть за четким исполнением нового законодательства на этот счет. Все избирательные комиссии предупреждены. Учеба соответствующая проведена. И главное, на что был сделан упор, это наблюдателя от любой политической партии, который откажется сопровождать ящик для голосования на дому, считать саботажником. Второе. По голосованию по открепительным удостоверениям я уже сказал. Всех наблюдателей, пожалуйста, познакомьте, снабдите образцом, хотя на каждом избирательном участке будет образец, в том числе, увеличенной формы. В течение ближайших дней уйдут деньги для организации кампаний в субъектах Российской Федерации. Мы полагаем, что мы распределим в субъекты Федерации не 91%, запланированных в бюджете денег, а почти 98%. И уйдут они на 20 дней раньше, чем 4 года назад, потому что основная организационная нагрузка выпадает на субъекты. И даже не на комиссии субъектов Федерации, а на территориальные избирательные комиссии, а затем на участковые избирательные комиссии. Они должны получить эти деньги как можно раньше для организации нормальной работы. Цифра называлась. Кому-то больше нравится 7 миллиардов, кому-то больше нравится 70 рублей на одного избирателя. Не много, конечно, но в соответствии с финансовыми возможностями страны. Выборы - это праздник. Я подтверждаю неукоснительное следование этому правилу. Праздник, прежде всего, для избирателей и тяжелая работа для участковых избирательных комиссий. Поэтому мы прилагаем все силы для того, чтобы помещения были приведены в надлежащий порядок, оборудованы и проверены на безопасность, на готовность, равно, как транспорт, связь, то, что называют административным ресурсом на выборах.
Смирнов Вячеслав Николаевич (Всероссийская политическая партия "Правое Дело").
Здравствуйте, уважаемые коллеги. Сначала я расскажу коротко о том, к чему готовится партия. Второго числа у партии "Правое Дело" пройдет заседание Центрального политического совета, на котором будет назначена дата съезда, соответственно предварительно будут утверждены проекты списков и будет определен и утвержден предварительно программный манифест, который уже попал в прессу. Это то, что касается организационной части. То, что касается проблемной части, на что я бы хотел обратить внимание. С чем все партии столкнутся в плане подготовки своих списков, и в плане сбора подписей, и в плане самой избирательной кампании. Каждые четыре года мы наступаем все вместе на одни и те же грабли. Кандидаты в Государственную Думу и в Законодательные региональные легислатуры предупрежденные за два месяца о том, какие нужно будет сдавать документы на момент съезда и потом в избирком, начинают собирать эти документы за день, за два до съезда или позже. Это всегда так происходит. Потом оказывается, что они не те документы принесли, они не там заверили, они забыли какую-то часть собственности. Сейчас легче стало с этим делом. Сейчас за это не снимают с выборов. Но это очень тяжелая работа для юристов и для тех, кто проверяет и проводит сшивку избирательного законодательства и сшивку личностного фактора кандидатов, доверенных лиц и т.д. Думаю, что эту проблему мы преодолеем, но она уже возникла.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
У всех партий есть уже машиночитаемая форма. Вы уже можете знакомить с ней кандидатов.
Смирнов Вячеслав Николаевич (Всероссийская политическая партия "Правое Дело").
Они ознакомлены были давно. Многие из них не первый раз участвуют в выборах, но почему-то для половины из них все происходит, как будь-то первый раз в жизни. А вторая проблема, которая бесспорно возникнет - местные выборы. Выборы в региональные Законодательные собрания. Одновременно будет проходить 27 избирательных кампаний. Но при этом даты назначения выборов разнесены. Они не объявляются одновременно с выборами в Государственную Думу. Из-за этого возникает трудность на местах. Многим местным отделениям всех партий придется проводить несколько общих собраний либо конференций, потому что выдвижение на съезд происходит раньше выдвижения кандидатов в местные Законодательные собрания и легислатуры.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Я вам скажу самую свежую информацию. Мне только что позвонил мой коллега Мостовщиков из Екатеринбурга. Законодательное Собрание распущено с 1 декабря и назначены досрочные выборы на 4 декабря.
Смирнов Вячеслав Николаевич (Всероссийская политическая партия "Правое Дело").
Поэтому, возможно, многие политические партии по этой области будут проводить выдвижение списка на своих федеральных съездах. Так гораздо легче контролировать формирование списка. Проблема, с которой возможно на местах столкнутся. Есть подтвержденные сигналы о том, что в избирательных комиссиях не могут дать точный ответ вправе ли политическая партия проводить, допустим, свою конференцию в двух частях, когда первая часть выдвигает делегатов на съезд, а вторая часть конференции утверждает список в Законодательное Собрание данного региона. Скорее всего, они к вам будут обращаться. Здесь вопрос местного законодательства. Они сомневаются и будут уточнять. Пока не могут дать точного ответа. Я думаю, что это решится.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Заранее пишите нам. Наши юристы рассмотрят. Чем раньше напишете, тем раньше рассмотрим.
Смирнов Вячеслав Николаевич (Всероссийская политическая партия "Правое Дело").
Вторая проблема. Уже сейчас понятно, какие будут нарушения в ходе избирательной кампании. Нарушения не со стороны избирательных комиссий, не со стороны политических партий в целом, а именно из-за совмещения выборов в Законодательные органы власти и в Государственную Думу. В чем это будет стопроцентно выражаться? Все мы знаем, что на выборах в Государственную Думу достаточно тяжело воровать избирателей из одной региональной группы в другую. То есть из Москвы в Московскую область избирателей не повезешь. Можно, но дорого. Партия "А" своих же избирателей везет в другой регион, чтобы повысить шансы лидера другой региональной группы. Но на выборах в Законодательные Собрания это проще. Округа меньше. В одном городе несколько округов и уже разработана политтехнологами достаточно умная схема.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Разработаны умные схемы, и я в отличие от политтехнологов могу о них рассказать. На федеральной кампании мы в системе ГАС Выборы впервые будем отслеживать кругооборот всех открепительных удостоверений. Он будет доступен. И мы рекомендовали такую же технологию на местах при организации региональных и местных выборов. Фиксировать выдачу и фиксировать использование открепительного удостоверения в системе ГАС Выборы с публикацией цифр.
Смирнов Вячеслав Николаевич (Всероссийская политическая партия "Правое Дело").
Спасибо, это важно, потому что будет передвижение без открепительных талонов по выборам в Государственную Думу, потому что это в пределах одной региональной группы и одного субъекта, но внутри разных округов. Хотелось бы на это обратить внимание. И так же обратить внимание на то, чтобы у нас перед выборами воинские части резко не уезжали на учения в другие субъекты Федерации.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Спасибо, докладываю, уважаемые коллеги. Мы с февраля ведем работу с Министерством обороны не только по учениям, но и в связи с реформой. Вы знаете, что идет просто перемещение военных учебных заведений и ряда подразделений. При этом возникает три проблемы. Первая - это проблема перемещения из списка в список самих избирателей. Вторая проблема - это перемещение участковых избирательных комиссий. Я приводил в пример Монино, где из восьми ранее формировавшихся участковых избирательных комиссий, состав четырех будет обновлен на 100% в связи с перемещением в Воронеж. И третья проблема, которая здесь возникает, это перемещение помещений для голосования, в частности, часть домов офицеров уже закрыта на замок, еще не приняты гражданской властью, уже переданы военной властью. Соответственно мы внимательно работаем с Министерством Обороны. Всем председателям избирательных комиссий субъектов Федерации поставлена задача. С главными военными начальниками на местах сейчас уже приступить к уточнению списков составов участковых избирательных комиссий и помещений для голосования. Кстати, все партии могут в этом поучаствовать. Никаких проблем нет. В ряде случаев вам единственно придется язык держать за зубами по поводу дислокации и численности, не сообщать об этом нашим друзьям с Запада.
Смирнов Вячеслав Николаевич (Всероссийская политическая партия "Правое Дело").
У меня последний вопрос. Какая будет позиция Центральной избирательной комиссии и особенно областных избирательных комиссий на выборах в Законодательные Собрания по старому вопросу? Является ли действительным паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о том, что загранпаспорт сдан?
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Уже давным-давно разрешено, в том числе, Верховным судом Российской Федерации. Будет являться действительным.
Смирнов Вячеслав Николаевич (Всероссийская политическая партия "Правое Дело").
И избиркомы в курсе?
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Да. Кроме того, могу сказать, меня, может быть, немного неправильно пресса информировала. Меня несколько удивило предложение вашего лидера вчера разрешить голосование за рубежом по загранпаспортам. Это давно разрешено. А иначе, как бы они там голосовали?
Смирнов Вячеслав Николаевич (Всероссийская политическая партия "Правое Дело").
Пресса ошиблась.
Гончар Николай Николаевич (Председатель Комитета).
Владимир Евгеньевич, не только отметка о выдаче, но и сведения о ранее выданных паспортах?
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Да. Более того, теперь мы разрешили предоставлять не все страницы паспорта для регистрации. Кстати, коллеги, я обращаю ваше внимание, не только сами ознакомьтесь, но и лидеров своих ознакомьте с историческим решением пленума Верховного суда. Это первое в истории такое решение. Там масса вопросов решена, в том числе, и по паспорту. Будет являться действительным уже не по воле какого-то избиркома, а в соответствии с решением пленума Верховного суда Российской Федерации. Все избирательные комиссии предупреждены.
Михалева Галина Михайловна (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
Я бы хотела в режиме реакции на то, что сказал Владимир Евгеньевич задать несколько вопросов. Спасибо за то, что Вы нас похвалили за наши подписи в Москве в 2009 году. Но я напомню, что мы собирали подписи на улице, и нас неоднократно почти каждый день задерживала милиция. Это была бесконечная история. Задерживала милиция, отвозили в участок, мы звонили дежурному, звонили в ЦИК, потом нас отпускали и т.д.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Сколько таких случаев было?
Михалева Галина Михайловна (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
Наверное, было три десятка таких случаев. Не так мало, согласитесь.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Спасибо. Особенно на Красной Площади. На Красной Площади собирает подписи москвичей только очень своеобразный человек.
Михалева Галина Михайловна (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
А что нам остается делать? Мы привлекали внимание. Это незаконное препятствие сбору подписей. На наш взгляд нужно вообще сбор подписей отменить. Вы нас сто раз проверяете. Каждые три месяца мы вам высылаем отчет. Давайте партии в равные условия поставим.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Я не могу отменить сбор подписей. Есть закон.
Михалева Галина Михайловна (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
Значит, надо менять закон. Пусть ЦИК выйдет с инициативой. Кстати, на этой площадке неоднократно мы об этом говорили. Просьба, чтобы сотрудники МВД не вмешивались в процесс сбора подписей, не выгоняли наблюдателей с избирательных участков, как было неоднократно, когда их выносили вместе со стульями. Ряд представителей из других партий подтвердит этот факт.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Сколько раз вас выносили в Москве.
Михалева Галина Михайловна (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
В Москве на последних выборах было таких случаев примерно 20-25.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Всего было 22 случая в Москве на прошедших выборах по всем партиям.
Михалева Галина Михайловна (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
Это мало? Это нарушение закона. Кто понес за это нарушение закона ответственность? Никто.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
А при чем здесь нарушение закона? Есть акт.
Михалева Галина Михайловна (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
В том-то и дело, что в комиссии сидят люди, заинтересованные в том, чтобы одна партия у нас получила результат, поэтому комиссия принимает решение, наблюдателя со стулом выносят. Доказать потом ничего невозможно.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
За слова о том, что у нас в комиссиях сидят люди, заинтересованные в том, чтобы победила только одна партия, можно и ответить.
Михалева Галина Михайловна (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
Я отвечу с удовольствием. А доказательство - участок Митрохина, на котором проголосовало 0 человек за "Яблоко", где он голосовал сам и вся его семья. Доказали потом, что там были голоса? Доказали. Пожалуйста, я Вам ответила.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Что Вы требуете? Лишить права "Яблоко" на агитацию? Или лишить права "Яблоко" на сбор подписей?
Михалева Галина Михайловна (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
Я хочу, чтобы сбор подписей был отменен. Я хочу, чтобы МВД не мешало сбору подписей, я хочу, чтобы то обещание, которое Вы сейчас публично дали, что органы МВД будут способствовать проведению партий своей работы.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Способствовать не будут. Это нарушение закона.
Михалева Галина Михайловна (Российская объединенная демократическая партия "Яблоко").
Чтобы не мешали. Вы знаете, какая у нас практика? На подъездах вывешивают объявление - "Осторожно, мошенники! Не открывайте дверь". Было такое? Было. И Вы прекрасно об этом знаете. Другая сложность по сбору подписей. Вы сказали, что это не сложно. Да сложно, конечно. Вы не забывайте, что нам не только 150 тысяч подписей нужно собрать для федеральных выборов, а еще в 27 регионах надо собирать. При том, что Московская область - это 120 000. Это почти столько же. Не все оппозиционные партии у нас на миллионы и миллиарды считают. Некоторым приходится копеечку считать. Это все очень дорого и очень сложно. И самое главное, это я сейчас для журналистов говорю, сейчас еще больше усложнен сбор подписей, потому что надо нотариально заверять все паспортные данные сборщика. А это еще 500 рублей. И это еще время. Исключительно сложно сейчас устроена эта процедура. И еще одна, на мой взгляд, исключительно важная вещь. Я задам вопрос. Вы сказали, что надо направлять в УИКи и ТИКи специалистов с техническим образованием по КОИБам. Значит ли это, что Вы сомневаетесь, что они будут функционировать? Обеспечен ли ручной пересчет на всякий случай? Спасибо.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Ручной пересчет будет обеспечен в соответствии с законодательством Российской Федерации там, где для этого будут основания. Что касается технических специалистов, то я попросил у политических партий, во-первых, помощи, а во-вторых, им самим выгодно, чтобы был человек, который разбирается в том, как работает эта техника, насколько она работает в соответствии с законодательством Российской Федерации. Задача партий, делегирующих своих представителей в участковую избирательную комиссию заключается в том, чтобы обеспечить контроль за соблюдением всех предусмотренных законом процедур в ходе голосования.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Что касается нотариального заверения. Вчера на встрече этот вопрос обсуждался по инициативе партии "Патриоты России", и сегодня со ссылкой на вчерашнюю встречу мы с президентом нотариальной палаты госпожой Сазоновой еще раз проведем переговоры. У нас пока нет с ними стопроцентного единства. Мы выступаем на стороне политических партий, требуем, чтобы нотариусы заверяли без создания каких-либо помех и сложностей все необходимые предусмотренные законом документы. Нотариат ссылается на свои внутренние инструкции по этому вопросу. Но теперь, опираясь на вчерашнее обсуждение у Президента, я думаю, что мы их доведем до понимания нашей позиции в полном объеме.
Кузнецова Светлана Анатольевна (Политическая партия "Справедливая Россия").
Для меня было неожиданностью присутствие сегодня Владимира Евгеньевича. Я немного по-другому построила свое выступление. Для начала ремарка. Я хотела бы Галину Михайловну поддержать. Дело в том, что не совсем корректно переводить вопрос в область количественных нарушений. Владимир Евгеньевич спросил, сколько таких было случаев. Мне кажется, что даже одного случая достаточно для того, чтобы обратить на него внимание и самым тщательным образом в этом разбираться. К сожалению, практика у нас такая, что не все нарушения правильно зафиксированы, не все нарушения доходят до судов. Тем не менее, они есть. Представители оппозиционных партий об этом постоянно говорят. Есть целые списки таких нарушений, типовых и не очень типовых. Поэтому, мне кажется, стоит к этому прислушаться. А теперь я перейду непосредственно к теме нашего сегодняшнего заседания. Итак, подготовка политических партий к началу избирательной кампании по выборам депутатов Госдумы. Что касается нашей партии, я бы хотела остановиться на четырех моментах. Первый момент. Я хотела бы сказать о программе нашей партии. На прошедшем в апреле съезде партия "Справедливая Россия" приняла за основу проект нашей программы, который на следующем съезде с доработками, замечаниями и пожеланиями народа, населения нашей страны будет принят в качестве предвыборной программы. Хочу отметить, что в течение всего лета мы собирали замечания, пожелания. Очень активно население. Мы заметили, что возрос интерес именно к политическим программам. Огромное количество поправок получили. Сейчас это все обрабатываем и, на наш взгляд, мы по праву можем считать нашу программу народной. Огромное количество предложений войдет в нашу программу. Второй момент, о котором хотела бы сказать, как мы готовимся к выборам. 23 августа бюро Президиума нашей партии приняло политический манифест, в котором изложило основные подходы к проведению избирательной кампании. Этот манифест можно посмотреть на всех наших Интернет ресурсах. Он был опубликован на следующий день после принятия. Очень важно то, что мы готовы выйти в избирательную кампанию уже с готовыми законопроектами. В манифесте мы декларируем, что у нас готовые законопроекты, которые мы будем вносить на рассмотрение Государственной Думы в первую очередь. Хотелось бы отметить, что на первом месте стоят законопроекты в политической сфере, где мы поддерживаем прямые выборы глав субъектов Российской Федерации, прямые выборы мэров городов и выходим с инициативой о восстановлении графы "против всех" в избирательных бюллетенях на выборах всех уровней. Здесь есть некоторые другие положения. Особо хотела бы подчеркнуть нашу озабоченность честностью выборов. Озабоченность наша связана с тем, что очень внимательно все следили и мы, в первую очередь, за выборами на муниципальном уровне в Санкт-Петербурге Валентины Ивановны Матвиенко. У нас была надежда, что все-таки мы избежим тех нарушений, которые явила нам эта избирательная кампания. Вы знаете, что по округу Красненькая Речка Валентина Ивановна набрала 97% голосов, а в округе Петровском 94%. Я сейчас точные цифры не помню. Для нас это был сигнал, что нам надо готовиться к тому, что партия власти будет противодействовать каким-либо образом честным результатам выборов. Лидер нашей партии Николай Владимирович Левичев предложил сотрудничество КПРФ именно с целью защитить результаты в день голосования. Конечно, очень хотелось бы надеяться, что не придется столкнуться с массовыми фальсификациями, с которыми мы столкнулись, в том числе, и на выборах 2009 года в Мосгордуму, но наши надежды тают. На этих пунктах я хотела бы заострить внимание, и если есть какие-то вопросы, я готова ответить. Спасибо.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
У меня есть вопрос к Светлане Анатольевне Кузнецовой. Светлана Анатольевна, Вы поставили сейчас нам в пример Петербург. Давайте вернемся к Петербургу. Вы мне не подскажете, какой процент "Справедливая Россия" набрала на последних муниципальных выборах в Петербурге в округе Автово? И сколько у вас мест в муниципальном совете округа Автово?
Кузнецова Светлана Анатольевна (Политическая партия "Справедливая Россия").
Да, действительно округ Автово - это наша гордость. Сколько мест, я сейчас не скажу, но, благодаря тому, что партии "Справедливая Россия" удалось организовать очень хорошее наблюдение за ходом выборов, все места в округе Автово заняты представителями нашей партии. Один случай на всю страну.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Насколько мне известно, тот случай, который Вы привели, тоже один на всю страну.
Буров Сергей Сергеевич (Всероссийская политическая партия "Единая Россия").
Уважаемые коллеги, разрешите, во-первых, вас поздравить с завершением летнего затишья и началом активного политического сезона. Не за горами выборы в Государственную Думу. Они практически настали. Вчера Президент подписал указ о назначении выборов. 2 сентября все регионы завершают ориентировочно назначение по срокам. Единственное в Томской области по нашей информации будет несколько позже принято решение о назначении выборов. Тем не менее, для политической партии "Единая Россия" летний сезон не был политическим затишьем, более того, даже не был периодом отпусков, отдыха, а был периодом активной работы. 6 мая на межрегиональной конференции Южного федерального округа наш лидер Владимир Владимирович Путин выступил с инициативой создания общественной организации Общероссийский Народный Фронт. И в летний период активно велась работа по оказанию содействия в формировании этой общероссийской общественной организации. У нас проходил праймериз, внутрипартийное голосование, проходили межрегиональные конференции, в частности, в Уральском федеральном округе и 4-5 сентября в Северо-Западном федеральном округе предстоит проведение конференции. Также мы активно участвовали в муниципальных выборах, которые у нас по-прежнему продолжают проходить в стране практически каждое воскресенье. Об этом, к сожалению, забывает значительная часть политических партий. Я скажу более подробно по тем тезисам, которые я назвал. Создание Общероссийского Народного Фронта стало для партии большим толчком для активизации своей деятельности, а также позволило ей расширить свои возможности в целях подготовки к предстоящим выборам. Во-первых, значительное число общественных организаций вступило в это объединение. Вступили граждане по индивидуальным заявлениям. Это позволило партии увидеть резерв для обновления кадров, для обновления идей. И в ходе проведения внутрипартийного голосования, где проходил отбор кандидатур, велось также и обсуждение народной программы, обсуждение инициатив граждан. Всего 4700 кандидатов приняло участие в проведении внутрипартийного голосования, хотя будет отобрано всего 600. Выборщиков было привлечено 220000. Из них только половина - это представители "Единой России", другая половина - представители общественных организаций. 816 площадок для проведения внутрипартийного голосования было организовано по всей стране. Я думаю, что цифры эти впечатляющие, и вы понимаете, что за этими цифрами стоит огромная работа активистов по организации и проведению этих мероприятий. В прессе по-разному это оценивали. Большинство представителей СМИ отмечали активную деятельность партии в этот период, некоторые замечали и пытались поднять конфликтные ситуации, которые возникали. Они возникали неизбежно, потому что тот, кто не занимал ведущие места, в том числе, из действующих депутатов Государственной Думы, проявляли обиду, объявляли о каких-то фальсификациях, нарушения. Для этого при каждом региональном координационном совете были созданы конфликтные комиссии, которые разбирались, принимали меры, если в этом была необходимость, вплоть до того, что руководитель общественной приемной лидера партии Владимира Владимировича Путина в Пермском крае был освобожден от должности за невыполнение решения Федерального координационного совета движения Общероссийского Народного Фронта. Эта работа была возложена даже не столько на партию, на исполнительные комитеты, сколько на общественные приемные, координационные советы на местах Общероссийского Народного Фронта. И мы полагаем, что сам факт создания Общероссийского Народного Фронта, проведение широкого внутрипартийного голосования с привлечением общественности послужило дальнейшему развитию партии, предстоящему обновлению депутатского корпуса в значительной степени. В то же время это не только ради этих выборов в Государственную Думу, это резерв для выдвижения и на региональные выборные должности, и муниципальные, и в органы исполнительной власти. Также это позволило обсудить большой круг идей и создать действительно народную программу. В том числе, прозвучали предложения законодательно ввести праймериз и для других политических партий, на что многие отреагировали крайне отрицательно. Мы полагаем, что отказ от проведения праймериз других партий дает повод сомневаться в честности и открытости формирования избирательных списков, дает возможность для коррупционных составляющих при составлении списков. Пока законодательно не закреплена инициатива нашей партии, это внутреннее дело каждой партии. Несколько слов хочу сказать по поводу участия партий в муниципальных выборах. Все партии обсуждают федеральные выборы, региональные. За пять с половиной месяцев после выборов 13 марта, не считая повторное голосование, у нас в 50 субъектах Федерации прошло 180 избирательных кампаний. Избрано 130 глав муниципальных образований, 454 депутата представительных органов МСУ. Это происходило в период, включая 29 августа. КПРФ выдвинула 13% кандидатов, всего 17 кандидатов, избран 1 кандидат - 0,8%. "Справедливая Россия" выдвинула 7,9% кандидатов на глав, избрано 0. ЛДПР - 41% кандидатов, 53 кандидата избрано - 0,8%. Кстати, оба кандидата КПРФ и ЛДПР избраны в Иркутской области. Другие партии участия вообще не принимали. Только самовыдвиженцы. Половина из избранных самовыдвиженцев являются членами и сторонниками партии "Единая Россия". Они зачастую конкурировали с нашими же кандидатами. По выборам депутатов представительных органов КПРФ выдвинуло 16,3% кандидатов, избрано 3,5% - 16 человек. "Справедливая Россия" выдвинула 24,9%, избрано 36,6% - 30 человек. "Яблоко" выдвинуло 2 кандидатов, но они оба не участвовали в выборах. ЛДПР 33,9%, избрано 1,8%. Другие партии, "Патриоты России" и "Правое Дело", участия не принимали. Приведу в пример ЛДПР. Мне очень нравится их активное участие в муниципальных выборах. Я увидел очень интересную технологию в Липецкой области. Одни и те же кандидаты во главе с редактором газеты выдвинулись на несколько выборов сразу. Может быть, их целью является желание хотя бы пропиарить партию, но, во всяком случае, работа ведется. Я хотел бы пожелать всем партиям, чтобы они выполнили все рекомендации и даже указания нашего Президента о том, чтобы выборы прошли честно и откровенно.
Чуров Владимир Евгеньевич (Председатель Центральной избирательной комиссии).
Я беседовал с юристами, в том числе, вашей партии. Они говорили, что не используют слово праймериз, а используют термин предварительное голосование. Праймериз, как термин, используется только в Соединенных Штатах Америки, причем, в разных штатах по-разному это организовано. Во Франции за использование слова праймериз вы бы заплатили очень большой штраф, хотя там сейчас приступают к предварительному голосованию внутри партий по выдвижению кандидатов на пост президента Франции. Поэтому я всегда предпочитаю апеллировать термином предварительное голосование. По просьбе Государственной Думы мы в пятницу передадим в Государственную Думу справку о имеющейся практике проведения предварительных партийных голосований в различных государствах мира, исходя из четырех этапов этого предварительного голосования. Любое предварительное голосование состоит из четырех этапов. Первый этап - формирование списка выборщиков. Второй этап - формирование списка кандидатов на предварительное голосование. Третий этап - организация самого голосования. И четвертый этап - подведение итогов голосования и форма их учета при формировании списка кандидатов. По всем этим четырем разделам мы к пятнице представим в Государственную Думу Российской Федерации по ее просьбе соответствующие аналитические материалы. Мы укажем, в каких странах это закреплено в законодательстве, в каких странах это не закреплено в законодательстве. Каждый из этих четырех этапов. Таким образом, после этого дискуссия будет переведена в сугубо практическую плоскость, а не политическую. Я категорический противник на своей нынешней должности любой политики. Мне важна технология. Не политтехнология, а технология законодательная, технология организационная. Это самое главное. Коллеги, спасибо большое, что вы согласились меня выслушать. Я, к сожалению, должен покинуть наше с вами высокое собрание. Татьяна Геннадьевна, член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, останется. С большинством из вас мы встречаемся регулярно. Ходите чаще, все практические вопросы мы решим.
Чупанов Андрей Сергеевич (КПРФ).
Получилось так, что дискуссия начиналась по поводу того, как будут проходить выборы, и присутствие Владимира Евгеньевича фактически задавало тон дискуссии, касающейся технологии выборов, касающейся голосования, нарушения на выборах и т.д. Но в конце она опять перешла в политическую плоскость, к самопиару партий по большому счету. Мне, к сожалению, хотелось задать несколько вопросов и обратить внимание на несколько моментов, связанных с технологией голосования. Очень жаль, что Владимир Евгеньевич ушел. У нас есть несколько сложностей, связанных с предстоящим голосованием. Первая сложность связана с применением новых технологий на выборах. Например, у КОИБов до сих пор не устранена возможность распознавать копии бюллетеней для голосования. КОИБ вне зависимости от того, опускается в него настоящий бюллетень или опускается ксерокопия, срабатывает в обоих случаях. Простой эксперимент это докажет. Достаточно будет на ближайших выборах на любом участке опустить в КОИБ ксерокопию бюллетеня и получится, что человек проголосовал лишний раз. Такой бюллетень будет автоматикой учтен и поэтому придется на таком участке, скорее всего, проводить подсчет голосов вручную. Второй момент связан с тем, что у КОИБов есть такая сложность, как работа с флеш-носителями. Иногда эти флеш-носители не работают. Видимо, они китайские, низкокачественной сборки. Сейчас Центральная избирательная комиссия предлагает в связи с постоянными сбоями флеш-носителей сделать на каждом участке резервную копию. Мы выражаем большую озабоченность по этому поводу, поскольку наличие резервной флешки, если они обе не будут одновременно находиться у ответственного лица или не будут одновременно находиться в одном месте, позволит фактически манипулировать с результатами голосования. Достаточно одну резервную флешку показать специалисту для того, чтобы занести туда любые данные. Мы не хотели бы, чтобы такие резервные флешки были на участках, поскольку это позволит манипулировать с итогами голосования. И комплексы обработки электронных бюллетеней сенсорного голосования также вызывают достаточно много вопросов. Во-первых, в связи с тем, что карточки для голосования со штрих-кодами печатаются не централизовано, а в каждой территориальной комиссии, возможно изготовление любого количества таких карточек в любом диапазоне. Во-вторых, такие карточки активируются при подходе избирателя к члену участковой комиссии для получения бюллетеня. Получение таких карточек при подходе, с одной стороны, даст возможность технического контроля за голосованием, с другой стороны, возможно повторное использование таких карточек. Возможна их повторная активация. Используя такие карточки, можно проголосовать сколько угодно раз. Достаточно в комиссии иметь члена комиссии, который эти карточки активирует. По комплексам электронного голосования есть еще такая проблема, как непогашение карточки и невозможность отличить использованную карточку от неиспользованной. Это также позволит манипулировать с итогами голосования. Опять же, касаясь комплексов электронного голосования, есть такая сложность, как множественное голосование. Человек, получая эту маленькую карточку, может ее выносить с собой, не голосуя на участке, а в последствии передавать какому-то звеньевому, который может голосовать за 40, 50 и более человек, стоя у одного комплекса и никто не сможет помешать ему это сделать. Также мы хотели обратить внимание на нарушения прав наблюдателей. Меня немного удивила фраза Владимира Евгеньевича о том, что отказ наблюдателя следовать с урной по домам будет расцениваться, как саботаж. К сожалению, у политических партий не так много людей для того, чтобы закрыть все избирательные участки. И очень часто бывает, что независимый наблюдатель от политической партии на участке всего лишь один. Если его удалить на какое-то время с избирательного участка, отправить его ходить с урной по домам, на этом участке без его контроля может твориться все, что угодно. Поэтому КПРФ всегда своим наблюдателям давала указания никогда не ходить с урной, а оставаться на участке, чтобы контролировать голосование именно там, потому что нарушения с двадцатью бюллетенями, с которыми вышла урна, не так страшны, как нарушения с сотнями голосов непосредственно на избирательном участке. Также нас очень сильно беспокоит невозможность без решения комиссии использовать фото и видеоаппаратуру. А ведь именно использование фото и видеоаппаратуры на последних выборах в Мосгордуму позволило вскрыть многочисленные нарушения. Мы считаем, что необходимо вносить изменения в документы Центральной избирательной комиссии, наоборот, с целью большей прозрачности и возможности использования фото и видеоаппаратуры без разрешения комиссии. Хотелось бы обратить внимание еще на такой момент. Появилась новелла в законодательстве о том, что политические партии должны обеспечить права беспартийных граждан. Беспартийный гражданин имеет право обратиться в региональное отделение партии с заявлением о том, чтобы включить его в список избирателей. Но получается так, что конференция регионального отделения должна пройти именно после указа Президента. Получается, что партии тратят много времени сначала на созыв конференций региональных отделений, потом на съезд. Кампания уже объявлена. По идее уже можно было бы проводить съезд любой партии, но партии не имеют возможности это сделать, поскольку они обязаны проводить сначала конференции региональных отделений для того, чтобы обеспечить возможность подать беспартийным гражданам это заявление, а потом уже проводить съезд. При этом часть партий уже провела свои региональные конференции. Таким образом, они просто не смогут выполнить эту норму закона, провести еще дополнительно свою конференцию для того, чтобы обеспечить право беспартийных граждан. Такая новелла, с одной стороны, позитивная фактически крадет месяц на агитацию у политических партий. Что касается технических аспектов, у меня все. Хотелось бы обратить внимание присутствующих на то, что по большому счету все нарушения, которые происходят на выборах - это не столько вина, например, Центральной избирательной комиссии или избирательных комиссий субъектов. Все нарушения у нас традиционно происходят на участках и в территориальных комиссиях. И фактически проблема возникает такая, что эти комиссии зависимы от местной власти, а у местной власти является одним из факторов работы обеспечение определенного результата на выборах. Необходимо в первую очередь начать думать над тем, не как обеспечить работу, связанную с какими-то техническими моментами по выборам, а как обеспечить работу местной власти, чтобы она была независима от вышестоящих властей. Та статистика, которую озвучил представитель "Единой России" по участию партий в местных выборах, говорит о том, что в местных выборах стать главами поселений, главами муниципальных образований у оппозиционных партий просто нет возможностей. Именно поэтому они не выдвигаются в кандидаты, поскольку знают, что за попытку подвинуть местного мэра человек в регионе, далеком от Москвы, как минимум получит по голове, а как максимум лишится работы и всего, что имеет. Поэтому ничего удивительного нет в том, что партии не выдвигают кандидатов в депутаты в местные органы власти, потому что люди просто не хотят идти, поскольку боятся связываться с какими-то властными местными группами. Вот такая ситуация, к сожалению. Спасибо.
Соболев Виктор Васильевич (ЛДПР).
Добрый день, уважаемые коллеги. Как вы знаете, сегодня был дан старт избирательной кампании. ЛДПР идет на эти выборы уверенно. Мы рассчитываем набрать не менее 30% голосов избирателей. И вот почему. С 1917 года мы жили при одной партии КПСС. Были плюсы, были минусы. Но чем это закончилось, вы все видели. Громадная империя под названием Советский Союз просто рухнула. Затем мы жили при Ельцине, при какой-то непонятной, дикой свободе, где новые собственники стали миллиардерами, народ обнищал, и фактически мы подошли к развалу страны. Сейчас мы живем в третьем временном этапе. Да, разумеется, успехи есть, но более 70% населения страны недовольно существующим положением вещей. Примерно столько же хотело бы уехать из России. И десятки тысяч нормальных образованных людей после окончания учебных заведений, если возможность есть, стремятся связать свою судьбу и место работы, к сожалению, со странами Европы, Америки, Азии и т.д. Богатые стали еще богаче, бедные стали еще беднее. Цены растут все выше и выше. Доходы, к сожалению, падают, поэтому недовольство, апатия во всех слоях общества растут. Что остается? Остается только ЛДПР, потому что мы единственная патриотическая партия. Мы - самые честные. Мы в Государственной Думе самые молодые. И сейчас, я думаю, новая фракция будет самая молодая не только в российском парламенте, но и во всей Европе. Мы не включаем в свои списки ни спортсменов, ни олигархов, ни балерин, ни артистов. У нас молодые перспективные юристы, экономисты, именно те, кто должен работать на благо своего государства. Мы предоставляем реальный кадровый лифт в отличие от всех других. Теперь, что касается непосредственно данной избирательной кампании. Президент Российской Федерации, с нашей точки зрения, произнес значимые слова, когда сказал, что не хотел бы видеть определенные административные перегибы на местах. Мы все понимаем, что 4 декабря мы должны избрать максимально легитимный парламент на территории России. По всем социальным опросам более половины населения страны не верят, что это будут честные выборы. Давайте сделаем их честными. Давайте прекратим ставить рекорды в некоторых национальных республиках по 90% за правящую партию. Давайте прекратим оказывать давление на определенных кандидатов. Давайте прекратим косвенную рекламу на центральных каналах, которые показывают все достижения нынешней партии власти. Давайте на этих выборах сделаем так, чтобы максимально все получили то, что заслуживают. От этого зависит то, как мы с вами будем жить дальше. Либо Россия станет нормальной страной, либо мы покатимся по наклонной. Когда мы соскочим с нефтяной иглы? Кто на этот вопрос может ответить? Только мы с вами. Коллеги, мы готовы к данной избирательной кампании. И у меня вопрос к представителям Центральной избирательной комиссии. Правда ли, что есть какие-то нововведения, касающиеся получения протокола для голосования сразу после подведения итогов голосования, либо протокол должен выдаваться позже? И потом, ЛДПР не против других народов, не против других национальностей, но мы за русский народ, который составляет 80% населения России и заслуживает жить лучше, чем он живет сейчас. Спасибо.
Брод Александр Семенович (Ассоциация по защите избирательных прав "Гражданский контроль").
Спасибо, Николай Николаевич. Вчера Ассоциацию по защите избирательных прав "Гражданский контроль", в который входят и члены Общественной палаты, и масса других общероссийских и региональных неправительственных организаций выпустила заявление в связи с указом Президента о назначении выборов депутатов Государственной Думы. Мы в своем заявлении говорим о том, что подписание указа состоялось в рамках, установленного законом срока. Хотя некоторые представители политических партий уже заявили об ограничении срока сбора, тем не менее, указ подписан не ранее, чем за 110 и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. При подписании указа были сделаны очень важные ремарки относительно того, что в равной степени неприемлем административный произвол чиновников и бездоказательные обвинения в фальсификациях, а также любые попытки разжигания межнациональной и межэтнической розни, призыва к незаконным действиям со стороны политических партий. Недавно на митинге одной из оппозиционных парламентских партий в Москве демонстрировался ксенофобный лозунг. Мы уже видим, что некоторые политики выступают с такими ксенофобными заявлениями, поэтому этот призыв к межэтническому согласию, толерантности не на пустом месте. Кроме того, постоянно в течение последних месяцев мы встречаемся с откровенно провокационными заявлениями, которые призывают к бойкоту выборов, их отмене, фактическому отказу от реализации гражданами своих конституционных прав избирать органы государственной власти, навязыванием гражданам мнения о незаконности предстоящих выборов задолго до начала кампании. Мы эту точку зрения не разделяем и, наоборот, призываем к тому, чтобы создавать серьезную коалицию неправительственных организаций, вести очень серьезный мониторинг избирательной кампании. И в ближайшее время Ассоциация "Гражданский контроль" совместно с партнерами подпишет декларацию общественного мониторинга выборов, проект которой предполагает четкое соблюдение законодательства Российской Федерации, международные принципы, нормы для проведения общественного мониторинга. Это и невмешательство в избирательный процесс, беспристрастность, открытость, профессионализм и в тоже время отказ от административного ресурса. В рамках этого мониторинга мы будем фиксировать все сообщения о нарушениях, проверять их силами наших региональных отделений во взаимодействии с избирательными комиссиями и правоохранительными органами. В связи с этим просим всех граждан, общественников, журналистов сообщать нам о замеченных нарушениях с указанием доказательной базы, фактов, печатных материалов. Мы надеемся, что такое сотрудничество позволит обеспечить объективную оценку предстоящей избирательной кампании. Также мы обращаемся ко всем политическим партиям, юридическим службам с просьбой о тесном взаимодействии и надеемся, что все факты, которые к нам будут поступать, будут перепроверены, обнародованы и направлены в Центральную избирательную комиссию, в правоохранительные органы для соблюдения законности.
Воронова Татьяна Геннадьевна (член Центральной избирательной комиссии).
Уважаемые коллеги, о подготовке к выборам Владимир Евгеньевич предельно подробно рассказал. Я хочу прокомментировать некоторые выступления. Я очень рада, что ваша партия, и Вы лично очень внимательно изучаете особенности применения технических средств. Это не может не радовать. Это очень правильно. Этим вниманием вы только подтвердили правильность того значения, которое уделяется ЦИКом к применению этих средств. Но для того, чтобы у других присутствующих не осталось искаженной картинки, я все-таки разъясню. Коллеги, по поводу защиты бюллетеня. Владимир Евгеньевич очень долго рассказывал о количестве степеней защиты марки на бюллетене. И соответственно наблюдатели будут видеть оригинал или копия бюллетеня находится. И при использовании КОИБа механизм определения копий существует. Поэтому опасения, которые вы высказали, высказывались и на учебе, которая недавно прошла на семинаре-совещании. Исчерпывающие ответы были даны. Итак, марка имеет 18 степеней защиты на бюллетене. По поводу флеш-накопителей. Никаких дешевых, бракованных флеш-накопителей нет. Это миф. Задавался вопрос о том, возможно ли это. Закупается очень серьезное оборудование. И о дубликате флэшки подняли вопрос. Это носитель, который содержит весь необходимый объем информации. Поднимали вопрос, в том числе, члены комиссии с совещательными голосами. Вопросы защиты, если будет дубликат, пока такое решение не принято, сейчас обсуждается. Поэтому вопрос важный, но он не должен служить установкой на то, что все будет плохо. Что касается использования КОИБов на участках. Владимир Евгеньевич призвал партии сделать так, чтобы их представители в комиссиях были максимально технически подготовлены и смогли разобраться с техникой. Все вы помните, что на прошлых выборах в единый день голосования на одних участках у нас представители определенной партии пытались взломать КОИБ, пытались подключиться к нему. У них не получилось. На других участках пытались доказать, что это вредная для использования техника. Поэтому надо изучать технику, чтобы понимать, как она работает. Что касается фото и видеосъемки. Никаких новаций, которые бы определили возможность съемки только по решению комиссии, не существует. Напротив, видеосъемка разрешена, а комиссия может запретить своим решением съемку только в том случае, если она мешает избирателю голосовать. Все мы понимаем, что снимать процесс заполнения избирательного бюллетеня или мешать избирателю мы не вправе. И случаи удаления средств массовой информации за съемку единичны и каждый раз разбираются в штучном режиме. Поэтому это тоже дезинформация. А что касается того, что на месяц откладывается возможность выдвижения списков партиями за счет возможности непартийных граждан участвовать тоже не совсем правильно. Сегодня опубликован указ. В течение трех дней гражданин может подать заявление в региональное отделение партии о своем желании увидеть свою кандидатуру в списках. В течение трех дней партия рассматривает это заявление и по закону только после 10 дней от начала опубликования указа партия может проводить выдвижение. Никаких сдвижек нет. Мы напротив всячески должны отстаивать права граждан, которые не являются членами партии. Большое количество вопросов участников круглого стола говорит о том, что нужно чаще встречаться. Центральная избирательная комиссия открыта и на любые вопросы, особенно каверзные, готова отвечать. И еще. Никаких решений о затягивании выдачи итогового протокола также не принималось. Очень четко регламентирована процедура подведения итогов голосования, заполнения соответствующих документов и введение информации в ГАС Выборы. Все это описано в инструкции. С этим можно ознакомиться.
Комитет "За честные выборы!"
Док. 642165
Перв. публик.: 31.08.11
Последн. ред.: 08.12.11
Число обращений: 0
Гончар Николай НиколаевичСмирнов Вячеслав НиколаевичЧуров Владимир ЕвгеньевичМихалева Галина МихайловнаБрод Александр СеменовичВоронова Татьяна ГеннадьевнаЧупанов Андрей СергеевичСоболев Виктор ВасильевичБуров Сергей СергеевичКузнецова Светлана Анатольевна
|
|
|
