Как связаны многочисленные фонды поддержки силовиков с ключевыми игроками на рынке табака и какое отношение к ним имеют родственники секретаря Совета безопасности Патрушева и бывший заместитель директора ФСБ Анисимов?
Дистрибуция табака в России началась с грандиозного скандала. В начале 90-х годов, желая помочь Русской православной церкви (РПЦ) и ветеранам спецслужб, правительство предоставило льготы на импорт алкоголя и табака различным фондам, аффилированным с РПЦ и силовиками. Затея не оправдала ожиданий: как впоследствии признавались сами представители государства, по "гуманитарному коридору" вместе (иногда - вместо) с вином и сигаретами в страну стали ввозиться автомобили, техника и прочее. Из-за серых схем бюджет потерял значительную прибыль, и к концу 90-х годов беспошлинный коридор был закрыт, а история получила в прессе название - "Табачный скандал". К этому времени транснациональные табачные компании уже открыли свои производства в России, и дистрибьюторами их продукции стали десятки мелких и средних фирм. Но конкуренция среди дистрибьюторов продолжалась недолго - пока не пришли серьезные игроки с хорошими связями.
Беспрецедентная концентрация
"У нас беспрецедентная ситуация на рынке дистрибуции табака: по сути, он контролируется двумя группами компаний - SNS и "Меркурий", - говорит Дмитрий Янин, председатель правления "Международной конфедерации обществ потребителей". По оценкам аналитиков, объем рынка дистрибуции сигарет в России превышает 12 млрд долларов, 20% рынка принадлежит SNS, 70-75% - входящей в группу "Меркурий" компании "Мегаполис".
SNS была образована в начале 90-х годов выпускниками московской Военной академии ракетных войск стратегического назначения Олегом Смирновым, Сергеем Нестеренко и Олегом Сало. Сегодня SNS - эксклюзивный дистрибьютор British American Tobacco (BAT) в России.
Группа компаний "Меркурий" была основана в 1991 году Игорем Кесаевым, который в рейтинге Forbes за 2011 год занимает 54-е место среди богатейших бизнесменов России с состоянием 1,8 млрд долларов. У входящей в "Меркурий" компании "Мегаполис" - эксклюзивные контракты на дистрибуцию продукции Philip Morris, Japan Tobacco International (JTI) и Imperial Tobacco.
Столь высокая концентрация на российском рынке дистрибуции табака была не всегда. До 2007 года доля "Мегаполиса" составляла примерно 55%. Но в 2007 году "Мегаполис" приобрел ряд независимых табачных дистрибьюторов, а в 2008-м JTI после слияния с другим международным табачным производителем - Gallaher - отказалась от сотрудничества с 11 дистрибьюторами в пользу "Мегаполиса".
Почему с рынка один за другим ушли конкуренты, а транснациональные компании сконцентрировали свой сбыт вокруг двух ключевых игроков? Дмитрий Янин считает, что успех "Мегаполиса" может объясняться хорошими связями его владельца Игоря Кесаева с теми, кто наряду с РПЦ открывал рынок дистрибуции табака, - силовиками и бывшими сотрудниками спецслужб.
Советник Игоря Кесаева по взаимодействию со СМИ и общественными организациями Анатолий Ширяев, пояснил, что концентрация и оптимизация бизнеса на рынке дистрибуции табака проходили на рыночных условиях и в рамках законодательства. Ширяев также считает, что "высокая концентрация дистрибуции табачных изделий имеет широкую международную практику", потому что такая система "прозрачна с точки зрения налогового администрирования". Что касается влияния силовиков, то Анатолий Ширяев считает, что было бы неправильным отрицать "влияние на бизнес отношений с представителями силовых органов и органов государственной власти". Вместе с тем, как пояснил советник Игоря Кесаева, такие отношения не подменяют собой деловой менеджмент, и потому группа "Меркурий" развивается благодаря высоко-квалифицированному персоналу.
ICIJ и "Новая газета" также опросили ключевых транснациональных производителей сигарет в России на предмет того, почему дистрибуция сконцентрирована вокруг всего двух компаний и насколько для них важно наличие у дистрибьютора хороших связей в государственных органах и спецслужбах.
В Imperial Tobacco на вопросы не ответили. Директор "ВАТ-Россия" по корпоративным отношениям Александр Лютый пояснил, что ВАТ сотрудничает с компанией SNS уже более 10 лет. Преимущества работы с одним дистрибьютором, по словам Лютого, очевидны: во-первых, SNS как стратегический партнер фокусируется только на продукции British American Tobacco; во-вторых, это облегчает процессы взаимодействия, потому что география деятельности "ВАТ-Россия" и SNS совпадают. Что касается связей с силовиками, то Александр Лютый отметил, что в ВАТ ничего не известно о наличии связей у SNS с государственными или силовыми органами. "Наличие у бизнес-партнеров каких-либо связей в тех или иных структурах не является критерием отбора для сотрудничества. Мы оцениваем исключительно их профессиональные и деловые качества", - добавил Лютый.
В Philip Morris не стали комментировать, насколько для компании важно наличие хороших связей у дистрибьютора в силовых и государственных органах и почему российскому рынку дистрибуции присуща такая концентрация. Алексей Ким, директор департамента по корпоративным вопросам "Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг", лишь пояснил, что партнер Philip Morris - компания "Мегаполис" - "соответствует нашим требованиям к дистрибуции и логистике".
Стратегическая благотворительность
В принадлежащую Игорю Кесаеву группу "Меркурий" входят компании, занимающиеся девелопментом, ритейлом, производящие оружие, а также - газовое оборудование для "Газпрома". Важное место в группе "Меркурий" занимает и национальный некоммерческий фонд "Монолит", почетным президентом которого с 2003 года является Игорь Кесаев. Как пояснил "Новой газете" и ICIJ советник Игоря Кесаева Анатолий Ширяев, основные уставные цели фонда - "поддержка экономических, медицинских, социальных и культурных потребностей остронуждающихся сотрудников ФСБ России, в том числе уволенных в запас и членов их семей". По словам Ширяева, "Монолит" оказывает материальную помощь вдовам и семьям погибших и раненых сотрудников ФСБ, помогает в организации встреч с ветеранами ФСБ, приобретает медицинское и технологическое оборудование для лечебно-профилактических учреждений ФСБ.
Только из открытых источников информации - годовых и ежеквартальных отчетностей компаний - видно, что предприятия из группы "Меркурий" направляли миллионы долларов в фонд "Монолит". Почему российские бизнесмены готовы жертвовать огромные суммы на поддержку силовиков и различных фондов, связанных со спецслужбами?
"Торговля табаком - очень выгодный бизнес. А как вы знаете, всё выгодное в России однажды может стать объектом для рейдеров. Поэтому, во-первых, поддержка фондов силовиков - это как страховой полис. А во-вторых, многие российские бизнесмены сами - выходцы из спецслужб", - отмечает Елена Панфилова, директор российского отделения антикоррупционного центра Transparency International. По ее словам, основная проблема многочисленных фондов поддержки силовиков в том, что большинство из них, как "черные дыры", - без сайтов, с непрозрачными бюджетами...>>
Подсчитать хотя бы приблизительное количество фондов поддержки спецслужб, действующих в России, действительно невозможно. Равно как трудно представить размеры финансовой помощи, оказываемой им государственными и частными компаниями. Но даже редкие примеры, попадающие иногда в открытые источники, впечатляют. Только в 2007 году 100-процентная "дочка" государственной "Транснефти" - "Сибнефтепровод" - пожертвовала более 440 млн рублей международному благотворительному фонду "Кремль-9", основанному для поддержки сотрудников ФСО.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и полковник ФСБ в отставке Геннадий Гудков считает, что повышение финансовой прозрачности в благотворительных фондах силовиков позволило бы снять многие вопросы. "В целом я не вижу ничего плохого в том, чтобы оказывать финансовую помощь тем, кто гибнет, защищая нас. Но у каждого человека должна быть возможность проверить, кто в реальности стоит за этими фондами и за компаниями, жертвующими деньги. Нередко бывает, что с помощью таких фондов отмываются деньги преступных группировок". По мнению Гудкова, повысить прозрачность фондов можно с помощью усиления контроля и законодательных инициатив.
В 2003 году исполнительным директором фонда "Монолит" стал на тот момент полковник ФСБ в отставке Владислав Петров. Сегодня Петров занимает важные посты и в группе компаний "Меркурий". Он возглавляет совет директоров ОАО "Турбохолод", которое продает оборудование для добычи газа "Газпрому". "Турбохолод", судя по отчетности компании, на 57% принадлежит ООО "Консенсус-Р", которое, в свою очередь, контролируется Игорем Кесаевым.
Петров также возглавляет совет директоров сочинского санатория им. М.В. Фрунзе, который на 98% принадлежит "Меркурию". Согласно списку аффилированных лиц санатория за 2011 год, в его совет директоров также входит Виктор Патрушев - брат секретаря Совета безопасности Николая Патрушева, возглавлявшего ФСБ с 1999 по 2008 год.
Сегодня капитан 1-го ранга в запасе Владислав Петров - не единственный ветеран ФСБ в руководстве фонда "Монолит" и компаниях группы "Меркурий". Вице-президентом "Монолита" был бывший сотрудник третьего главка ФСБ (военная контрразведка) Юрий Халтурин. В 2003 году Юрий Халтурин, Игорь Кесаев и бывший заместитель директора ФСБ Владимир Анисимов были награждены орденом Русской православной церкви за реконструкцию храма. Сегодня Владимир Анисимов, ушедший из ФСБ в 2006 году, занимает пост советника Игоря Кесаева в группе компаний "Меркурий".
Советник Игоря Кесаева по взаимодействию со СМИ Анатолий Ширяев пояснил, что в "Меркурии" действительно работает много бывших сотрудников спецслужб и силовых органов, хотя их доля в общей массе сотрудников крайне мала. По словам Ширяева, это - профессионалы высокого класса, зачастую имеющие два и больше высших образования, владеющие несколькими иностранными языками. За их плечами огромный жизненный и профессиональный опыт, который востребован в компаниях группы "Меркурий". "Мы и дальше будем придерживаться этой практики, которая, кстати, широко распространена в цивилизованных, как мы говорим, странах", - отметил Ширяев.
В 2003 году фонд "Монолит" подписал с ФСБ генеральное соглашение о предоставлении финансовой помощи. Это соглашение действует и по сегодняшний день. "Новой газете" и ICIJ удалось обнаружить три примера, когда "Монолит" оплачивал в рамках соглашения о материальной помощи покупку квартир для нужд ФСБ. В 2009 году "Монолит" заплатил как минимум 2,5 млн рублей за трехкомнатную квартиру для ФСБ в Уссурийске; в 2010 году - 3 млн рублей за однокомнатную квартиру для ФСБ в Пятигорске; и в том же году - 5 млн рублей за трех- или четырехкомнатную квартиру для ФСБ в Ессентуках.
Откуда у благотворительного фонда деньги на покупку квартир для самой влиятельной спецслужбы страны, не испытывающей проблем с государственным финансированием?
В 2006 году совет директоров ОАО "Завод им. В.А. Дягтерева", входящее в группу компаний "Меркурий", решил не выплачивать дивиденды акционерам в связи с убытком 120 млн рублей. Правда, на том же заседании совет директоров одобрил решение генерального директора перечислить фонду "Монолит" в качестве благотворительной помощи 184 млн рублей.
Подобная же ситуация повторилась в другой компании, входящей в группу "Меркурий", - ОАО "Совинтеравтосервис". Совет директоров компании решил не выплачивать дивиденды акционерам за 2008 год, а нераспределенная прибыль за предшествующие периоды (40 млн рублей) была направлена в виде благотворительной помощи в фонд "Монолит".
Советник Игоря Кесаева Анатолий Ширяев пояснил, что такие решения не ущемляют ничьих интересов, потому что благотворительный фонд и компании, жертвующие деньги, принадлежат, по сути, одному владельцу - группе "Меркурий". А на вопрос, какие еще организации помимо входящих в "Меркурий" жертвуют деньги фонду "Монолит", Ширяев пояснил, что "есть еще несколько крупных спонсоров, их названия на слуху, но по взаимному соглашению названия этих компаний и размеры спонсорских средств не озвучиваются".
"Монолит" - не единственный фонд поддержки силовиков, связанный с Игорем Кесаевым. По данным ЕГРЮЛ, Кесаев являлся учредителем в "Национальном некоммерческом фонде поддержки правоохранительных органов". Советник Игоря Кесаева Анатолий Ширяев пояснил ICIJ и "Новой газете", что Игорь Кесаев прекратил свою деятельность в фонде поддержки правоохранительных органов в 2003 году, сразу после учреждения "Монолита", на деятельности которого сосредоточил не только свое внимание, но и всей группы.
До 2007 года, по данным Федеральной налоговой службы, эта благотворительная организация называлась по-другому: "Национальный некоммерческий фонд поддержки сотрудников органов Федеральной службы безопасности". Партнером Кесаева по фонду поддержки правоохранительных органов являлся полковник ФСБ в отставке Валерий Соколов. Он, как сообщал ранее "Коммерсантъ", близко знаком с секретарем Совета безопасности Николаем Патрушевым, советником которого являлся сын Соколова - Алексей Соколов. Фонд поддержки правоохранительных органов некоторое время возглавляла жена Валерия Соколова - Ирина Соколова. Она была помощницей у спикера Госдумы Бориса Грызлова, а сегодня руководит общественной приемной Владимира Путина в Санкт-Петербурге.
Связаться с кем-то из семьи Соколовых нам не удалось: в общественной приемной сообщили, что "по техническим причинам" до июля приемная не работает. В ФСБ не ответили на вопросы "Новой газеты" и ICIJ о сотрудничестве с фондом "Монолит" и компаниями группы "Меркурий".
Оружейные связи
Связи владельца группы "Меркурий" Игоря Кесаева выходят далеко за пределы ФСБ. В компаниях, принадлежащих Кесаеву, также работают бывшие высокопоставленные политики и сотрудники Министерства обороны.
В "Меркурий" входит "Завод им. В.А. Дягтерева", который производит автоматы и пулеметы Калашникова, противотанковые управляемые ракеты (ПТУР), переносные зенитно-ракетные комплексы (ПЗРК). Продукция завода экспортируется в страны Латинской Америки, Африки и Ближнего Востока.
Согласно квартальной отчетности завода, совет директоров предприятия возглавляет Сергей Хетагуров - вице-президент группы "Меркурий". Хетагуров с 1991 по 1994 год был председателем Совета министров республики Северная Осетия, в 1994-м он баллотировался на пост президента республики, но выборы проиграл. Последующие шесть лет Хетагуров был заместителем министра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, после чего - в 2000 году - на короткий срок возглавил Федеральную миграционную службу.
Другим членом совета директоров ОАО "Завод им. В.А. Дягтерева", согласно отчетности, является Николай Свертилов. Он с 2001 по 2007 год возглавлял Главное ракетно-артиллерийское управление Министерства обороны. Навыки работы в Министерстве обороны могут пригодиться Свертилову и на "Заводе им. В.А. Дягтерева", не только продающему свою продукцию в страны третьего мира, но и заключающему государственные контракты с российскими структурами. По данным федерального казначейства, ОАО "Завод им. В.А. Дягтерева" с 2007 по 2011 год заключил 97 госконтрактов на 283 млн рублей. Среди покупателей продукции завода - Министерство обороны, МВД, ФСИН...
Рассуждая на тему о том, как поддержка силовиков помогает делать бизнес, советник Игоря Кесаева Анатолий Ширяев считает, что между спонсорством фонда "Монолит" и ведением бизнеса, в том числе на рынке дистрибуции табачной продукции, нет прямой причинно-следственной связи. "Реальная работа и забота фонда адресована тем, чьи отцы погибли, выполняя свой воинский долг по защите всех нас. Наш гражданский долг помочь вдовам и сиротам. Руководство фонда "Монолит" и группы "Меркурий" не афиширует свою работу в этом плане", - говорит Ширяев.
Депутат Госдумы Геннадий Гудков, в свою очередь, считает, что у любого явления есть две стороны медали: "В условиях российского бизнеса с тотальным крышеванием и коррупцией подозрения в адрес фондов поддержки силовиков не беспочвенны. Если даже в фондах нет прямых коррупционных схем, то они могут использоваться для решения чрезвычайных проблем в бизнесе. Но, с другой стороны, я знаю немало хороших примеров, когда бизнесмены действительно помогали ветеранам и семьям погибших сотрудников".
"Когда мы говорим о прозрачности бизнеса, - рассуждает Елена Панфилова, - мы забываем главный принцип. Основная цель любого бизнеса - заработать деньги и не сесть в тюрьму. В этом смысле если дистрибьютор в состоянии защитить себя и производителя, то это - идеальная бизнес-стратегия. Все остальное - детали".
