РВСН будут развиваться, максимально модернизируя свое вооружение в рамках международных соглашенийНазад
РВСН будут развиваться, максимально модернизируя свое вооружение в рамках международных соглашений
На протяжении 2010 г. не стихали споры о том, какое влияние ратификация нового договора по СНВ или искусственное затягивание этого процесса окажет на сохранение уровня стратегической стабильности в мире в целом и на обеспечение безопасность России в частности. Как ситуация видится тем, от кого напрямую зависит поддержание обороноспособности страны на глобальном уровне, журналу "Национальная оборона" рассказал командующий Ракетными войсками стратегического назначения (РВСН) генерал-лейтенант Сергей КАРАКАЕВ.
- Сергей Викторович, с какими угрозами военного характера могла бы столкнуться Россия в последние десятилетия, если бы не удалось сохранить потенциал СЯС и, в частности, РВСН?
- Анализ тенденций развития военно-политической обстановки показывает, что в настоящее время угроза прямой военной агрессии и развязывания крупномасштабной войны против Российской Федерации остается маловероятной. В этом значительную роль играет российский потенциал ядерного сдерживания.
Представляется, что при отсутствии потребного потенциала Стратегических ядерных сил и РВСН в частности, или значительном его ослаблении в последние десятилетия, нельзя было бы исключить, что Россия как государство, обладающее практически неограниченными природными запасами, могла стать объектом крупномасштабной экспансии. Нельзя было бы исключить и втягивания России в локальные войны и вооруженные конфликты, возникающие на постсоветском пространстве, в том числе и непосредственно на границах России, в регионах, где высока вероятность проявлений сепаратизма, экстремизма, этнических и пограничных споров, массовых миграций.
- Сохранятся ли ключевая роль и значение РВСН в обеспечении безопасности страны на ближайшие годы и в отдаленном будущем?
- Ядерный статус Российской Федерации, как историческая реальность, сохранится на обозримый период, до тех пор, пока в результате научно-технического прогресса или изменения характера международных отношений ядерное оружие не утратит своей сдерживающей роли. Полагаю, что в ближнесрочной перспективе опора на ядерное сдерживание должна обеспечить необходимый запас времени и баланс сил для формирования нового облика Вооруженных Сил в целом, и подъема их на качественно иной уровень.
В настоящее время в России, как и ранее в Советском Союзе, вследствие геополитических особенностей положения нашей страны основной упор в структуре Стратегических ядерных сил сделан на наземную составляющую - Ракетные войска стратегического назначения. Ведущая роль РВСН в ядерной триаде определяется не только количественным составом ракет-носителей, числом и возможностями боевых зарядов. Высокая оперативная готовность к выполнению задач, живучесть объектов, всепогодность решения поставленных задач, устойчивость боевого управления РВСН в условиях противодействия возможного противника во многом определяют вклад РВСН в осуществление задачи ядерного сдерживания.
В связи с вышесказанным представляется, что роль РВСН в решении этой задачи, которая была им присуща на протяжении всей пятидесятилетней истории существования, сохранится и далее.
- Каково нынешнее состояние РВСН? Насколько их возможности сегодня позволяют наземной группировке Стратегических ядерных сил России решать задачи обеспечения ядерного сдерживания?
- Нынешнее состояние Ракетных войск стратегического назначения характеризуется, прежде всего, высоким уровнем боевой готовности. Ракетные войска непрерывно несут боевое дежурство, они способны немедленно нанести ракетно-ядерный удар по приказу Верховного главнокомандующего ВС РФ в любых условиях обстановки.
В настоящее время на вооружении РВСН имеется значительный набор средств для адекватной реакции на различные варианты попыток снизить эффективность нашего ракетно-ядерного оружия. Эта эффективность обеспечивается как повышением живучести ракетных комплексов в условиях воздействия по ним любыми средствами, включая ядерные, так и наращиванием их способности выполнить задачу нанесения неприемлемого ущерба агрессору, в том числе в условиях противодействия средств противоракетной обороны.
Одним из наиболее эффективных способов решения задачи повышения живучести является применение подвижных грунтовых ракетных комплексов (ПГРК).
Новейшим российским ПГРК является комплекс с МБР РС-24, обладающий возможностью оперативного выхода из пункта постоянной дислокации и скрытого рассредоточения на больших территориях. Данный ПГРК придает устойчивость группировке в ответных действиях и является реальным свидетельством приоритета России в ракетно-ядерной области.
Для поддержания необходимого баланса сил в решении задачи ядерного сдерживания потребуется качественное совершенствование компонентов Стратегических ядерных сил России. Естественно, что будет продолжена разработка новой ракетной техники, в том числе вобравшей в себя новые технические решения комплексов типа "Тополь-М".
- Каковы основные итоги завершающегося учебного года? Какие задачи будут решаться стратегическими ракетчиками в 2011 году?
- Основное содержание 2010 учебного года, с точки зрения перспектив развития Ракетных войск, поддержания и совершенствования их боевой готовности, определяется пятью особенностями.
Во-первых, продолжилось совершенствование технической оснащенности группировки РВСН за счет перевооружения на новые ракетные комплексы стационарного и подвижного базирования, перераспределения между дивизиями вооружения и техники, имеющих запас эксплуатационного ресурса. Заложены основы для создания перспективных ракетных комплексов.
Во-вторых, в соответствии с принятыми министром обороны решениями, обеспечены дальнейшие практические шаги по реформированию и совершенствованию организационно-штатной структуры РВСН.
В-третьих, сохранен требуемый качественный уровень состояния боевого дежурства. Дежурные силы боеготовы и способны выполнить боевую задачу.
В-четвертых, в установленные планами сроки проводятся работы по постановке на боевое дежурство ракетных полков с новыми ракетными комплексами в Тейковском и Татищевском ракетных соединениях. Выполнена задача по продлению сроков эксплуатации ракетных комплексов, стоящих на боевом дежурстве.
В-пятых, работа командования и инженерного состава объединений и соединений в вопросах технического обеспечения позволила сохранить готовность ракетно-ядерного оружия к выполнению задач по предназначению.
Не допущено снижения боевой готовности ракетных комплексов, находящихся на боевом дежурстве.
В целом по результатам 2010 года сделан вывод, что органы военного управления, соединения, воинские части и организации РВСН способны гарантированно выполнить поставленные боевые задачи в установленные сроки.
По итогам 2010 учебного года лучшим в РВСН признано Оренбургское ракетное объединение под командованием генерал-майора Анатолия Кулая, лучшими соединениями на самоходных пусковых установках (СПУ) - Тейковское ракетное соединение под командованием полковника Олега Глазунова и Тагильское ракетное соединение под командованием полковника Фарида Шигмарданова. Лучшим соединением, несущим боевое дежурство на ракетных комплексах стационарного базирования, признано Ужурское ракетное соединение под командованием полковника Юрия Кашлева.
Основными направлениями деятельности органов военного управления и личного состава Ракетных войск в 2011 году будут практическое освоение положений новых уставных документов Вооруженных Сил и РВСН, повышение качественных показателей боевого дежурства, совершенствование выучки личного состава дежурных смен, поддержание готовности вооружения и военной техники к применению, обеспечение их грамотной эксплуатации, принятие на вооружение и ввод в эксплуатацию новых образцов. А также совершенствование охраны и обороны объектов РВСН, обеспечение результативности боевой учебы, поддержание правопорядка и воинской дисциплины, решение социальных проблем военных городков, военнослужащих и гражданского персонала.
- Какие основные мероприятия боевой подготовки войск проведены в 2010 учебном году? Что нового появилось в организации боевой подготовки стратегических ракетчиков?
- В 2010 году основные усилия в организации боевой подготовки соединений и частей РВСН были направлены на поддержание боевой выучки личного состава в условиях перехода Вооруженных Сил РФ на новый облик.
Все запланированные мероприятия боевой подготовки 2010 учебного года выполнены в полном объеме. Обеспечено поддержание полевой и боевой выучки подразделений, воинских частей и соединений на уровне, гарантирующем их способность вести боевые действия в различных условиях обстановки.
По итогам года можно выделить ряд основных мероприятий в подготовке войск, отражающих направления развития РВСН.
В апреле 2010 года Военной инспекцией Минобороны проведена инспекторская проверка войск Омского ракетного объединения. По ее результатам управление объединения оценено "удовлетворительно". Вместе с тем, Военной инспекцией был выявлен ряд недостатков, над которыми Ракетные войска стратегического назначения работали в оставшийся период 2010 года.
Были положительно оценены практические действия частей и подразделений Нижнетагильского соединения в ходе проведенного в сентябре командно-штабного учения под руководством командующего РВСН.
В июне-июле 2010 года осуществлена переподготовка личного состава третьего ракетного полка Тейковского соединения, перевооружаемого на новые образцы техники.
В августе 2010 года отделом боевой подготовки РВСН проведен заключительный этап состязаний на лучший боевой расчет пуска ракетного полка отдельного старта, ракетного дивизиона СПУ, расчет боевого управления и пуска ракетного полка СПУ. Победители и призеры состязаний награждены ценными подарками и отмечены в приказе командующего РВСН.
В октябре в рамках стратегической тренировки, проходившей по плану министра обороны России, проведен учебно-боевой пуск ракеты РС-12М "Тополь" с космодрома Плесецк. Боевой расчет пуска в составе командира ракетного дивизиона подполковника Дениса Бухарина, инженера отделения старшего лейтенанта Александра Танкова оценен на "отлично". По результатам учебно-боевого пуска 16 офицеров и прапорщиков и 5 военнослужащих по призыву награждены командующим РВСН знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации.
В решении задач организации боевой подготовки ракетных полков, имеющих на вооружении ПГРК, приоритетными направлениями являются совершенствование полевой выучки личного состава, обеспечение готовности ракетных полков СПУ к маневренным действиям, повышение уровня обученности боевых расчетов, механиков-водителей ПУ и основных специалистов, определяющих боевую готовность воинских частей.
В условиях дальнейшей оптимизации организационно-штатных структур соединений и воинских частей мы не ставим целью кардинальное изменение в основных подходах к полевой выучке войск. На данном этапе решается задача по качественной реализации уже сложившейся системы боевой подготовки РВСН.
- Что в 2010 году сделано в плане перевооружения РВСН на новые ракетные комплексы? Ракетный комплекс с МБР РС-24, получивший название "Ярс", уже находится на опытно-боевом дежурстве. Как он себя зарекомендовал? В течение какого срока планируется провести перевооружение РВСН на этот комплекс? Означает ли это, что ПГРК "Тополь-М" в дальнейшем не будет поступать на вооружение РВСН? Каковы планы по перевооружению РВСН на 2011 год?
- В 2010 году продолжено наращивание боевых возможностей группировки РВСН за счет перевооружения на новые ракетные комплексы.
В начале 2010 года в Тейковском ракетном соединении на опытно-боевое дежурство был поставлен первый полк с новым подвижным грунтовым ракетным комплексом, оснащенным ракетой РС-24 с разделяющейся головной частью. В составе полка - подвижный командный пункт и один ракетный дивизион.
ПГРК с МБР РС-24 является усовершенствованным вариантом ПГРК "Тополь-М", и в ходе его производства был учтен опыт войсковой эксплуатации подвижных грунтовых ракетных комплексов пятого поколения. За прошедший период опытно-боевого дежурства ПГРК "Ярс" зарекомендовал себя как надежное оружие, поэтому принято решение о перевооружении подвижной группировки РВСН на данный тип ракетных комплексов. Ракетный комплекс "Тополь-М" мобильного базирования в дальнейшем на вооружение РВСН поступать не будет.
К концу 2010 года планируется поставить на боевое дежурство в Татищевском соединении шестой ракетный полк, оснащенный ракетным комплексом пятого поколения "Тополь-М" стационарного (шахтного) базирования. Работа по перевооружению ракетных полков на РК "Тополь-М" стационарного базирования будет продолжена и в 2011 году.
Принятие на вооружение ракеты РС-24 усилит боевые возможности ударной группировки РВСН по преодолению систем противоракетной обороны, тем самым укрепив потенциал ядерного сдерживания российских Стратегических ядерных сил. Вместе с уже принятой на вооружение моноблочной ракетой РС-12М2 "Тополь-М" шахтного и мобильного базирования, эти ракеты составят основу ударной группировки РВСН на обозримую перспективу - до 2020 года.
- Каковы особенности учебно-боевых пусков ракет, осуществленных в 2010 учебном году? Сколько их было? Сколько и каких пусков ракет планируется провести в 2011 году?
- Ежегодно РВСН осуществляет пуски межконтинентальных баллистических ракет с полигонов, космодрома и из позиционного района в Оренбургской области с двумя основными целями. Первое - это испытательные пуски в рамках опытно-конструкторских работ по созданию перспективных образцов ракетной техники. Второе - учебно-боевые пуски, которые, как правило, совмещаются с отработкой задач продления сроков эксплуатации стоящих на боевом дежурстве ракет.
В 2010 году РВСН провели 5 пусков. Это пуск ракеты РС-20В из позиционного района Ясненского ракетного соединения в целях подтверждения ее летно-технических характеристик и продления срока эксплуатации ракетного комплекса "Воевода" до 23 лет. Два пуска ракет РС-20Б: с космодрома Байконур и из позиционного района Ясненского ракетного соединения по конверсионной программе "Днепр" с попутным выведением на околоземную орбиту космических аппаратов. Один пуск ракеты РС-12М "Тополь" с космодрома Плесецк для подтверждения стабильности основных летно-технических характеристик в период продленных сроков эксплуатации. И еще один пуск "Тополя" с полигона Капустин Яр в тех же целях, а также для отработки средств измерения различного типа измерительных комплексов в интересах Вооруженных Сил РФ и очередного испытания боевого оснащения межконтинентальных баллистических ракет.
На 2011 год запланировано проведение 10 пусков различных МБР.
- Насколько кадровый потенциал офицерского корпуса РВСН соответствует решаемым стратегическими ракетчиками задачам? Каков его качественный состав? Свойственна ли РВСН тенденция к омоложению командных кадров?
- Количественные и качественные характеристики офицерского состава РВСН позволяют решать стоящие задачи поддержания боевой готовности. В частях и соединениях проходят службу офицеры 61 национальности, 98% из них имеют высшее образование и являются профессионалами своего дела. Средний возраст офицерского состава - менее 33 лет, причем 45% офицеров - в возрасте до 30 лет.
В настоящее время в решении глобальных стратегических задач роль новейшей техники возрастает многократно. Именно поэтому значительно повышаются требования к личному составу и, прежде всего, к офицерам, которые обслуживают и готовят сложнейшую технику к боевому применению, несут боевое дежурство, командуют подразделениями.
Современных стратегических ракетчиков отличают высокий профессионализм, основательная инженерно-техническая подготовка, эрудиция и широкий кругозор, высокий уровень общей и военной культуры. Кроме этого, значительное количество офицеров-руководителей являются обладателями и соискателями ученых степеней.
Тенденция к омоложению командных кадров свойственна для РВСН. Средний возраст командиров соединений снизился за последние три года с 46 до 44 лет, а командиров полков - с 40 до 38 лет. За этот же период вновь назначены 100% заместителей командующего РВСН, командующих объединениями и командиров соединений, 92% командиров полков. Как видите, командный состав РВСН постоянно обновляется, на руководящие должности назначаются перспективные офицеры, прошедшие необходимую подготовку и имеющие соответствующие образование, знания и опыт руководства воинскими коллективами.
В целом же можно утверждать, что проводимый комплекс организационных мероприятий, выработанных на Военном совете РВСН, позволяет формировать высококачественный кадровый состав, способный обеспечить высокую боевую готовность РВСН и их развитие по планам перспективного строительства.
- Какова ситуация с премированием лучших военнослужащих РВСН, проходящих службу в частях постоянной готовности, согласно приказу министра обороны России N400-А? Сколько военнослужащих и каких категорий получают такие премии, каковы размеры этих выплат?
- По итогам 2009 учебного года к дополнительным выплатам в 2010 году в соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации 2009 г. N400-А определены 67 лучших воинских частей.
Эти выплаты получают более 6 тысяч офицеров РВСН (54%), половина из которых несет боевое дежурство в составе дежурных смен.
В зависимости от занимаемой должности офицеры дополнительно получают ежемесячно от 45 до 120 тыс. рублей. Поощрено более 1000 командиров взводов - по 45 тыс. рублей, более 2000 командиров рот - по 60 тыс. рублей, 135 командиров дивизионов - по 80 тыс. рублей, 45 командиров полков - по 100 тыс. рублей, 4 командира соединения - по 120 тыс. рублей.
- Каковы приоритеты развития РВСН? Какими войска будут через 10-20 лет? Какие комплексы будут находиться к тому времени на вооружении войск?
- При реализации планов перспективного развития РВСН будут иметь группировку ракетных соединений, имеющих на вооружении необходимое количество пусковых установок и боевых блоков, соответствующих межгосударственным соглашениям, экономическим возможностям страны и ожидаемым изменениям военно-стратегической обстановки. С учетом планов по созданию нового облика Вооруженных Сил России, Ракетными войсками стратегического назначения определен ряд приоритетов в их дальнейшем развитии.
Среди них - наращивание качественных показателей боевой готовности войск с безусловным выполнением планов по вводу в состав группировки новых стратегических ракетных комплексов стационарного и подвижного базирования.
Поддержание высокой боеготовности развернутых ракетных комплексов, в том числе - максимальное продление сроков их эксплуатации, повышение технической надежности ракетного вооружения.
Формирование нового облика и создание новых организационно-штатных структур воинских частей и подразделений постоянной готовности для безусловного выполнения возложенных задач в условиях ограничения численности войск.
Развитие системы боевого управления и связи, повышение ее надежности за счет планового ввода в строй новых пунктов управления и модернизации существующих.
Поддержание выучки войск на уровне, обеспечивающем надежное и своевременное выполнение задач по предназначению, грамотную и эффективную эксплуатацию вооружения и военной техники при условии гарантированного обеспечения ядерной безопасности.
В соответствии с планами на ближайшие 10-20 лет, ракетная группировка будет, как и сейчас, двухкомпонентной, с сохранением стационарных ракетных комплексов, обладающих высокой боевой готовностью к немедленному применению, и мобильных РК высокой живучести. Такой подход позволит с минимальными затратами и рисками по реализуемости обеспечить адекватную реакцию на возникающие и прогнозируемые угрозы.
Акцент в построении перспективной ударной группировки РВСН будет сделан на ее качественное преобразование. К концу 2016 года ракетные комплексы с продленными сроками эксплуатации составят около 20% группировки, а новые ракетные комплексы - не менее 80%. Одновременно произойдет качественное совершенствование систем боевого управления войсками и оружием.
- Происходит ли в настоящее время разработка новых ракетных комплексов для РВСН?
- Ракетными войсками совместно с генеральными конструкторами целого ряда отечественных предприятий и организаций промышленности ведется работа не только по поддержанию состояния и совершенствованию существующих ракетных вооружений, но и их значительная модернизация, с неизменной целью - при любых условиях обеспечить гарантированное решение задачи ядерного сдерживания. Этому подчинено все, в том числе и осуществляемые меры по модернизации боевого оснащения ракетных комплексов, которые вполне адекватны как складывающейся, так и прогнозируемой военно-стратегической обстановке.
Что касается более отдаленной перспективы, то у нас есть уверенность в том, что имеющийся научно-технический и конструкторский задел отечественного боевого ракетостроения позволит гибко реагировать на возникающие вызовы и угрозы безопасности России. На это направлены те НИОКР, что заложены в Государственную программу вооружения на 2011-2020 годы.
- Как на дальнейшее развитие РВСН может повлиять вступление в силу нового российско-американского договора по СНВ?
- Положения подписанного 8 апреля 2010 года Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, безусловно, учитываются при формировании планов строительства РВСН. Военно-политическим руководством России Ракетным войскам стратегического назначения как наземному компоненту Стратегических ядерных сил определена соответствующая квота по количеству ядерных боезарядов на развернутых носителях. В соответствии с этой квотой сформирован и утвержден замысел развития РВСН и сверстаны соответствующие планы их строительства.
Взаимное сокращение Россией и США своих ядерных потенциалов не повлияет на возможности России обеспечивать ядерное сдерживание. При этом основным критерием сокращения стратегических наступательных вооружений является сохранение ядерного баланса с США и обеспечение гарантированного ядерного сдерживания.
Необходимо учитывать, что сокращение группировки РВСН осуществляется путем вывода из боевого состава отслуживших установленные сроки службы МБР, максимального сохранения на боевом дежурстве ракетных комплексов, имеющих запас эксплуатационного ресурса, в том числе продленный. Одновременно продолжается модернизация группировки РВСН за счет постановки на боевое дежурство ракетных полков с новыми ракетными комплексами.
Новым договором СНВ не запрещены модернизация и замена стратегических наступательных вооружений, в том числе - разработка вооружений новых типов и новых видов.
- Как утверждают некоторые эксперты, европейский сегмент ПРО США не представляет серьезной угрозы СЯС России. С чем тогда связаны опасения России?
- Меры, предпринимаемые США по развертыванию огневых и информационных средств ПРО в Европе, могут представлять определенную опасность для России в военно-техническом плане. Развертывание комплексов ПРО в странах Восточной и Центральной Европы потенциально могло бы оказать влияние только на небольшую часть ракетной группировки в европейской части России. Однако тактико-технические характеристики новых межконтинентальных баллистических ракет РВСН и оснащение их комплексами средств преодоления противоракетной обороны позволят в значительной мере нейтрализовать эту угрозу.
Согласно утвержденным политическим руководством России планам развития стратегических ядерных сил, РВСН будут развиваться, максимально модернизируя свое вооружение в рамках международных соглашений. Новые ракетные комплексы будут оснащаться более совершенными средствами преодоления ПРО, и нам нет необходимости это скрывать. Надо заметить, что меры парирования таких негативных факторов, как развертывание ПРО, являются комплексными. Они не только предусматривают оснащение стратегических ракет разделяющимися головными частями индивидуального наведения, но и совершенствование способов построения боевых порядков и оснащение ракет перспективными средствами преодоления противоракетной обороны.
Россию, конечно же, не может не волновать наращивание военной составляющей в космической деятельности основных зарубежных государств, интенсивное развитие в мире средств воздушно-космического нападения, перенос акцентов в производстве вооружений на создание высокоточных средств поражения и оружия нетрадиционного воздействия, качественное совершенствование и модернизация ядерных сил и средств.
Нельзя не учитывать и стремление целого ряда стран иметь собственное ядерное оружие и средства его доставки. Наличие оружия массового поражения, баллистических и крылатых ракет рассматривается военно-политическим руководством целого ряда стран как необходимое условие сохранения влияния и поддержания баланса сил в регионе, а также как средство быстрого достижения целей при военных конфликтах различной интенсивности. Было бы весьма опрометчивым не учитывать факты распространения ядерных технологий и возможность появления ядерного терроризма.
На все это нам приходится реагировать, формируя перспективную ударную группировку РВСН.
Генерал-лейтенант Сергей Викторович Каракаев родился 4 июня 1961 г. в селе Ивано-Слюсаревка Кущевского района Краснодарского края.
Окончил в 1983 г. Ростовское высшее военное командно-инженерное училище, в 1994 г. - командный факультет Военной академии им. Ф.Э. Дзержинского, в 2004 г. - Северо-Западную академию государственной службы (заочно). В 2009 г. с отличием окончил Военную академию Генерального штаба ВС РФ.
Последовательно прошел в войсках все командно-штабные должности от инженера группы до командира ракетного соединения.
Возглавлял направление в Главном управлении кадров Министерства обороны РФ.
В 2006-2008 гг. командовал Владимирским ракетным объединением. С октября 2009 г. - начальник штаба - первый заместитель командующего РВСН.
Указом президента Российской Федерации от 22 июня 2010 г. назначен командующим РВСН.
Награжден орденом "За военные заслуги", 7 медалями. Кандидат военных наук.Женат. Воспитывает сына и дочь.
