Еще Л.Н. Гумилев писал, что главное, не каков царь, а каково его окружение, и если оно пассионарно и патриотично, то царь может быть даже далеко не самым умным. Именно таким считали первого Романова- царя Михаила Федоровича при мудром наставнике и отце патриархе Филарете. Как известно, сам сороковой Президент США Р.Рейган (1980-1988 гг.), которому бы уже исполнилось 100 лет, был средним, простым и очень типичным американцем со здравым смыслом и оптимизмом, был больше актером, чем политиком или экономистом, в чем неоднократно прилюдно признавался. Он исходил из древнего принципа, что никто не может знать всё (nemo omnia potest scire), хотя наши нынешние руководители, как было и в советское время, полностью опровергают этот принцип. Они знают все и на любые вопросы могут ответить. Рейган понимал, что при движении вверх по служебной лестнице, область профессионального знания человека резко уменьшается, а здравый смысл нередко подводит. У нас же все наоборот, т.е. чем выше человек поднимается, тем больше, как ему кажется, он знает и готов рассуждать на любую тему и ответить на все вопросы. Но это нарциссизм, ибо по определению человек не может знать всё и потому, когда наши лидеры отвечают на любые вопросы, доверия к ним нет. Но Рейгану удалось собрать такую команду из одаренных, ярких и творческих специалистов, в том числе из института Катона, которые закрыли собой все сферы незнания президента, и которой он гордился поскольку она существенно повлияла на экономическое положение США. Путем отхода от некоторых довлеющих в ту пору кейнсианских догм в макроэкономике, она осуществила значительные изменения в экономической политике (в частности, в налоговой системе, используя идеи Лаффера), что вошло в историю под названием "рейганомики". Достигнутые тогда показатели (рост среднего дохода американской семьи, создание 17 млн. новых рабочих мест, снижение уровня безработицы, реальный рост ВВП, рост производительности труда, снижение инфляции) по сей день являются рекордными для экономики США. Популярность Рейгана при его уходе с поста Президента была выше, чем при вступлении в должность, и по результатам опроса общественного мнения он занимал второе место после Авраама Линкольна. Я бы все-таки впереди поставил еще некоторых первых президентов и, конечно же, мудрейшего Франклина Делано Рузвельта, но американцам виднее. Именно благодаря своей команде Р.Рейган вошел в историю США, как удачливый Президент, хотя затем уже при Б.Клинтоне в США смогли добиться превышения бюджетных доходов над расходами. У нас же, как мы отмечали, руководители сами все знают (однако, как известно даже ребенку, знать все нельзя), готовы рассуждать на любую тему и ответить на любой вопрос. Очень верно и тонко высказался о политиках У.Черчилль : "Политик должен уметь предсказать, что произойдет завтра, через неделю, через месяц, через год. А потом иметь достаточно ума, чтобы объяснить, почему это не произошло". Отсюда следует, что политики должны обладать не только волей, целеустремленностью, умением повести за собой людей, но и аналитическим складом ума, либо недостающие политику качества должны восполнить его советники. А некоторые политики отсутствие "просвещенной демократии" и многие другие проблемы связывают не с собой или властью, а с тем, что, мол, общество и народ еще не готовы. Но ведь общество и не будет готово до тех пор, пока власть не станет пассионарной, т.к. для развития нужна совсем другая, пассионарная команда объединенных одной идеей специалистов (пассионарии- люди, обладающие избыточным энергетическим импульсом, повышенной тягой к активным действиям и которые становятся организующим началом преобразований), а не, как сейчас, простыми и нередко плохими исполнителями принятых почти всегда единоличных и спонтанных решений. И у нас сейчас, как считает С. Комков, только два пути развития: либо до конца скатиться вниз по ступеням социальной лестницы и окончательно превратиться в тех, кому уже никакая психиатрическая медицина не поможет, либо стряхнуть с себя навязанную нам ментальность (вместе с ее насаждателями) и стать обыкновенными людьми, т.е. опять же зажить по-человечески. Tercium non datur, т.е. третьего не дано.
1.41.Как у нас формируются команды?
Упомянутые пассионарные команды не формируются по принципу преданности, склонности к хитроумным коммерческим схемам или по принадлежности к какому-либо одному- двум географическим пунктам. А у нас в результате питерские тащат своих, челябинские - своих и т.д., независимо от квалификации и компетентности. О питерских и представителях органов госбезопасности известно достаточно много. Теперь саратовские вытягивают в Москву своих подельников. Существует мнение, что заместителя главы администрации Челябинской области Христенко "вытащил" в Москву Чубайс, потом Христенко перевел главного врача МСЧ Челябинского металлургического завода Дедкова в Москву на должность замминистра здравоохранения РФ, с которой тот не справился и затем затерялся в бюрократических и коммерческих тенетах. Но перед этим успел "вытащить" в Москву своего заместителя по МСЧ из Челябинска кардиолога Скрынник. В Москве она возглавила Медлизинг, Русмединвест, Русскую медицинскую компанию и за бюджетные деньги закупала оборудование за рубежом, что считалось тогда весьма лакомым кусочком. Затем она возглавила Росагролизинг и занялась снабжением села лизинговой сельхозтехникой. Работа велась с размахом почти на семейном подряде с большими наценками на технику. Поскольку от этой деятельности не выиграли ни селяне, ни машиностроители, то ею занялась прокуратура, выявившая немало финансовых нарушений и схем прокрутки бюджетных средств. Невзирая на это, кардиолог становится министром сельского хозяйства, в коей должности пребывает до сих пор и в период засухи делала популистские, ничем не подкрепленные заявления.
По предварительным данным ущерб от засухи уже достиг 30 млрд.руб. Засуха и снижение урожая до 60 млн. тонн зерна, а некоторые эксперты даже снижают эту величину при минимальной потребности в 76 млн. тонн (в 2009 г.- урожай был 90 млн.тонн) отразится на всех продуктах питания, на их объемах и ценах. Не случайно мука подорожала на 70%, гречка- на 25% и более и на какое-то время исчезла с прилавков, цена на хлеб уже выросла на 20%, цены на молоко тоже ползут вверх, а из продовольственных магазинов стали исчезать многие продукты питания, поскольку люди уже давно не верят произносимым заверениям не очень компетентных властей. И, действительно, официальная статистика либо не достоверна, либо приукрашена, либо существенно отстает от темпов роста цен. Так, по данным Росстата с начала засухи за 2 месяца хлеб подорожал на 1.4%, а в Кирове и Курске- на 20%, в Нижнем Новгороде- на 30%, гречка по данным Росстата- на 28%, а в Оренбурге- на 114%, в Марий Эл- на 145%, молоко согласно Росстата- на 1.4%, а в Кирове- на 14%, Оренбурге- на 35%, растительное масло по данным Росстата- на 0.3%, а в Нижнем Новгороде- на 40%, в Курске- на 55%. Нужно сказать, что из конечной цены хлеба всего 7-9% получают хлеборобы, 10-12% -перекупщики зерна, 25-30%- хлебопеки, 29-43%- продавцы. Интересные данные. В конечную цену включены также откаты на всех этапах получения хлеба. В Московской, Тверской, Орловской и Нижегородской областях, по данным газеты "Труд", стоимость муки и гречки увеличивается в среднем на 15% в неделю и с середины июля эти товары подорожали вдвое. Власть уверяет, что дефицита гречки не будет, но ведь цены уже не вернутся на прежний уровень. Похожая ситуация с зерновыми и картофелем в этих и других областях России. Особенно резкий скачок цен на остальные продукты питания (молоко, мясо) пришелся на начало 2011 г., когда быстро исчезли запасы фуражного зерна. Однако уже сейчас цены на молочные изделия подскочили на 30%, и это зависит от торговых сетей. Если в Европе их наценка составляет всего 8-12%, то в России она достигает 300%. Возникает вопрос, почему? Оказывается, представители торговли в нашем парламенте в свое время провели такое торговое законодательство, которое не ограничивает доходы, спекуляцию и монополию торговых сетей. Более того, такая монополия выгодна лоббирующим интересы торгового рынка чиновникам, поскольку доля торговых сетей в спекуляциях никак не ниже 70%. Это еще одно подтверждение тому, что многие принятые у нас законы работают против людей. Ожидается также существенное подорожание кофе, какао, шоколада, хлопка и, в связи с неурожаем в Индии, чая. Все это приведет к росту официальной инфляции в 9-10% (а для получения реальных значений эту цифру нужно удвоить) вместо 6-7% запланированных ранее.
Вместе с тем, нельзя забывать о том, что большинство граждан страны практически всю свою зарплату (пенсию) тратят на коммунальные платежи и еду. И на этом фоне Росстат победно рапортует о том, что за 2010 г. доходы россиян выросли, подумать только, на 3.9%, что в 2 раза меньше официальной инфляции. И все равно, этого не могло быть, т.к. зарплаты были заморожены. Значит, этот рост был обусловлен ростом доходов у богатых. Вот и получается, кому бублик, а кому дырка от него, а согласно нашей статистики в среднем- по полбублика на брата. Об этом говорит, к примеру, тот факт, что важным источником роста доходов О.Дерипаски является повышение цен на квартиры, электричество, дорогие автоперевозки, причем, часть этих денег перепадает государству. Вот почему никто во власти не хочет останавливать или хотя бы минимизировать рост цен. Выгода затмевает возможные негативные последствия обнищания населения. Введение запрета на вывоз зерна на мировые рынки, по мнению Ю. Латыниной из радиостанции "Эхо Москвы" было связано не только с дефицитом зерна (в запасах его вроде бы 21 млн. тонн при ежегодном экспорте в 17 млн. тонн), не с желанием не допустить повышения цен на хлеб для пенсионеров, не с желанием помочь фермерам, которые просто разорятся т.к. не смогут вернуть взятые кредиты, а сделано ради выгоды зарубежных экспортеров отечественного зерна, спекулянтов и, соответственно, чиновников, которые обратились с соответствующими просьбами в правительство. Правда, видимо, пришлось продать небескорыстно часть зерна в ряд арабских стран. По-нашему мнению, сложившаяся ситуация с урожаем зерновых не так проста, как кажется на первый взгляд. В связи с засухой выяснилось, что вся система орошения полей разрушена, разворована и сдана на металлолом.
1.42. Лесные пожары
Кстати, и в лесных пожарах, и в гибели сел и людей безусловно виноваты власти, подготовившие и принявшие Лесной кодекс в 2006 г. (видимо, разработчики лес видели только в кино), по которому государство сбросило с себя ответственность за лесное хозяйство и его противопожарную безопасность, частично переложило ее на местные власти, частично продав частным собственникам, разрушив систему лесничеств и лесную авиацию, уволив 70 тыс. лесников. После этого было разворовано все, что необходимо для тушения лесных пожаров. М.Задорнов не случайно вопрошает, в чем заключается главная задача российских чиновников, считающих себя бизнесменами? И сам же отвечает: "Присосаться к казне. Это у них называется бизнес. Лесники в эти схемы никак не вписывались". Подсчеты показывают, что в 2011 г. ущерб от незаконных рубок леса, приносящих фантастическую прибыль в 300-500%, составит не менее 10 млрд. руб. Ежегодно вырубается незаконно 1.5-2 млн. куб.м. леса, для перевозки которого нужны 30 тысяч товарных вагонов. Правда, для левого сбыта леса нужны свои каналы, ибо в США и Евросоюзе отказываются от покупки леса, мебели, бумаги, если есть подозрение, что они произведены незаконно. Кстати, после принятия Лесного кодекса, упразднившего лесоохрану, размеры браконьерства значительно выросли и, вполне вероятно, что с ними связаны лесные пожары. Летом 2010 г. было больше, чем 30 000 пожаров и сгорело 1.8 млн. га леса при том, что 69% земель России- это лесные земли. А сибирская тайга является одним из мировых источников кислорода в атмосфере. За нарушение законов Природы ни один из губернаторов не пострадал, хотя некоторые из них заслуживали снятия с должности. Но у нас назначают и снимают не по деловым и профессиональным качествам, а по степени покорности власти и по принадлежности к той или иной группировке. При рассмотрении проблем лесного хозяйства в сентябре 2010 г. Президент РФ высказался против изменений в Лесном кодексе и против изъятия лесов из региональной и частной собственности, забывая о том, что, принимая этот кодекс, как всегда, о людях даже и не подумали. Все это говорит о том, что скорее всего президент не информирован полностью или частично об истинных причинах летней трагедии. На примере лесных пожаров высветилась несостоятельность проводимых ранее преобразований. Участвующие в тушении пожаров французские летчики удивлялись полной бесхозяйственности, отсутствию противопожарных мероприятий, ликвидации таких стражей леса, как лесников, а украинские вертолетчики, также тушившие пожары, заставили местные власти подогнать заправщиков поближе к местам тушения, чтобы не терять время на длительные бесполезные перелеты. Фактически пожары высветили всю беспомощность региональной и даже верхней власти. Многие местные чиновники в период бедствия преспокойно отдыхали за рубежом и даже не подумали о том, чтобы вернуться. Смешно сказать, но правительство утвердило в соответствии с Лесным кодексом 2006 г. постановление о порядке осуществления пожарного надзора в стране спустя пять лет только 3 августа 2010 г., когда уже вовсю бушевали пожары, и премьер, подписавший это постановление, вынужден был метаться по стране, лично руководя пожаротушением, как бы искупая тем самым свою вину за ликвидацию службы леса. Еще в 2008 г., выполняя государственное задание, Институт им. М. Келдыша смоделировал лесные пожары и показал, что действия властей, разрушивших лесное хозяйство, даже при небольшой засухе могут привести к катастрофам, а МЧС не приспособлена к решению подобных задач. При советской власти такие длительные пожары с тяжелыми последствиями для людей и значительно возросшим числом летальных исходов практически были невозможны. Не случайно, С.М. Миронов считает, что "...нужно возрождать государственную службу охраны леса и вернуть лесничих. Частники, в ведение которых передали леса (естественно, как всегда, не бескорыстно), не выполняют этих задач, им важно только набить свои карманы за счет леса". И это было бы самым верным решением. Но, к сожалению, оно не состоится, т.к. власти должны будут признать свою истинную некомпетентность и вернуть деньги за проданные леса. Затем власть пообещала погорельцам выстроить новые дома, хотя некоторые погорельцы считают их конурами. Правда, показательные потемкинские деревни уже построены. Одни дома- добротной постройки, с удобствами и оборудованием, другие- халтурно сделанные, без утеплителей, холодные и т.д. По распоряжению премьера на стройплощадках, где возводились дома для погорельцев, установили 77 веб-камер в 29 населенных пунктах для визуального контроля со стороны премьера, который сидя у себя в кабинете, следил бы за строительством, чтобы там ничего не растащили и не разворовали. Но это все очередной пиар- ход и примитивная агитация в предвыборной компании. Видео камеры- это скорее поражение в желании навести порядок хотя бы на отдельных стройплощадках. Даже при непрерывном слежении, ничего из этих камер не увидеть, не рассмотреть, какого качества завезли бетон, лес и другие стройматериалы, так ли все уложили и т.д., даже если за этим всем будет на расстоянии следить не премьер, а квалифицированный прораб. Так оно и вышло. К тому же, как правильно пишет Ю.Калинина, цветные камеры с ночным видением должны быть мобильными, лучше на гелендвагенах, а чтобы их возить, нужно 77 автомашин и 154 водителя. Вот и получается полный бред с этими камерами. В итоге построенные для погорельцев дома спустя 0.5 года стали разрушаться: крыши сорваны, линолеум поднялся, в цокольных помещениях дует ветер. Независимая комиссия выявила десятки нарушений при строительстве и признала дома непригодными для проживания до устранения дефектов. Вот к чему свелась вся пиар-акция премьера. Получается, что власть деньгами налогоплательщиков будет расплачиваться за свои промахи и не умение организовать работу в экстремальных ситуациях. Предполагалось для этого и привлечение средств олигархов, но местные чиновники сразу же выразили готовность поживиться за их деньги на новом строительстве. Все, что здесь представлено, взято из публикаций в газетах. Мир поистине тесен, особенно у нас в коридорах власти. Управляемая демократия разваливается прямо на глазах.
Власти также виновны в массовых отравлениях людей за счет значительного превышения во вдыхаемом воздухе окиси углерода и канцерогенов, что, по академику РАМН А.Г. Чучалину, равносильно выкуриванию 2-х пачек сигарет подряд. Ссылка властей на то, что подобные катаклизмы бывают в мире, неубедительны, т.к., например, пожары в Калифорнии, уровень выбросов от которых в 2 раза меньше, чем в Москве, не бывают такими длительными и быстро локализуются (за 3-6 дней) благодаря комплексным и слаженным усилиям. Кроме того, при этом у них не гибнут люди, как у нас, и в этом тоже вина наших властей. Во Франции тушить пожары легче, чем у нас, т.к. леса ухожены, нет буреломов, везде просеки, есть специальный авто- и авиа-транспорт, обученные и подготовленные люди и на экранах компьютерных планшетов пожарных видна меняющаяся карта очагов возгорания. По крайней мере, наши власти должны были организовать эвакуацию из задымленных районов хотя бы детей и поместить их на время в нормальные условия, но об этом власти, к сожалению, не додумались. А вот, как вытащить до 25 млрд.руб. из федерального бюджета на мифическое обводнение всех торфяников в Подмосковье,- это пожалуйста. Известный эколог Б. Ревич считает, что для этого нужно в 10 тыс. раз меньше средств, т.е. достаточно 2-3 млн. руб. Главное, что нужно сделать на будущее, это восстановить прежнюю лесную систему и ликвидировать бесхозность земель. Е. Батурина приняла обременительное для себя решение построить за свой счет школу в одном из пострадавших регионов, хотя могла бы это сделать во всех пострадавших от пожаров поселениях. А Газпром, как отмечалось, взял на себя обязательства привязать к трубе каждого сгоревшего дома по спутниковой тарелке. Видимо, это и есть главная проблема российской деревни.
1.43. Бесхозяйственность и кадры
В результате бесхозяйственности получается, что, имея множество разнообразных ресурсов, ничуть не хуже образование (главным образом, школьное в прошлом), 9% мировой пашни (правда, сейчас 20 млн. га пашни не обрабатывается), 52% чернозема, 20% мировых запасов пресных вод, главным образом в Байкале, 25% древесины. Из общей площади земельного фонда в 1709.8 млн. га на сельхозугодья приходится 403.2 млн. га- 23.5%. Из них в частной собственности находится 123 млн. га, а под дачное и индивидуальное строительство занято 19.2 млн. га, т.е 1.1% земельного фонда. Отсюда следует, что основной собственник земли в стране- государство, и как чиновники используют эту собственность в пригородных зонах уже отмечалось. За последние 20 лет посевные площади сократились с 119.2 до 77.9 млн. га, т.е. на 34.6%. Производство мяса и молока за тот же период снизилось соответственно в 2.2 и 3.5 раза, поголовье крупного рогатого скота- в 3.7 раза, овец и коз- в 7.1 раза, сбор зерна упал с 117.9 млн. т. до 60.9 млн. т. В США 53.4% сбора зерна приходится всего на 5 штатов (Северную и Южную Дакоту, Канзас, Вайоминг и Монтану), а в России пять регионов- Краснодарский, Ставропольский и Алтайский края, Ростовская область и Республика Татарстан- дают ровно треть сбора зерновых культур. Ими бесполезно засевают даже Ленинградскую область, дающую всего 0.1% сбора зерна. Все это говорит о не совсем верном использовании земельных богатств. В результате сельская местность запустевает. За 2002-2010 гг. Россия теряла по 2 населенных пункта в день, а всего за этот период полностью обезлюдело 150 тыс. сел и деревень, а в 69 тыс. поселений живет менее 50 человек С развалом совхозов и колхозов шансов выжить у них не было, поскольку фермерство так и не получило должного развития из-за невнимания к этой проблеме со стороны государства. Дрова на селе найти и довезти- проблема, техника для огорода- не по карману, держать скотину разорительно из-за дорогих кормов. Молодежь уезжает, оставшиеся-спиваются, работать негде, все вокруг разваливается, поля зарастают сорняками. Если раньше между селами и райцентрами было хоть какое-то автобусное сообщение, в села по графику выезжали промтоварные и продовольственные лавки, то теперь этого ничего нет. Ранее (в советское время) бригады врачей по графику в плановом порядке выезжали во все сельские населенные пункты и на базе ФАПов и участковых больниц осуществляли медицинские консультации и медицинские осмотры, проводили работу с населением на санитарные темы. Исследования состояния здоровья одиноких пожилых людей в сельской местности показывают, что село вымирает. И никому до этого нет дела. Зато-чемпионаты, олимпиады, универсиады и сплошное воровство.
На каждого россиянина приходится 11,7 га земли, 5,9 га леса, 1,45 га воды, 1,5 га сельхозугодий, на каждого добывается в год по 2,1 тонны нефти и 4,1 тонны газа, большинство наших людей живут намного хуже, чем в развитых странах. Кстати, о таких возможностях в других государствах можно только мечтать. Во Франции, где пахотной земли на каждого человека приходится в 10 раз меньше, потребление овощей каждым человеком в год на 60 кг больше, а мяса - на 40 кг больше и т.д. В Норвегии, экспортирующей столько же нефти, уровень жизни никак не сравнить с нашим. В большинстве бывших соцстран Восточной Европы, не имеющих ни газа, ни нефти, зарплаты и пенсии намного выше, чем у нас, при более низких ценах, особенно на жизненно важные товары и услуги. А как живут люди в Арабских Эмиратах, имеющих только нефть? Как говорится, кому жить надоело, живите как мы. Правда, сотни тысяч гектаров земли у нас уже проданы Китаю и многим западным компаниям, распродается и все остальное в значительных масштабах.
Примерно таким же образом о нынешних руководящих кадрах и их способностях высказался бывший глава Правительства СССР Н.И. Рыжков ("Известия", 22.03.2010): "Возвращаясь к теме кадров, нужно с огорчением сказать, что в настоящее время в стране разрушена кадровая система. Разрушить-то разрушили, а новую не создали. Результаты немедленно сказались во всех сферах жизни страны и в управлении предприятиями. В руководство министерств, комитетов, агентств попадают случайные люди, которые по своему образованию и опыту совершенно не подходят к профилю работы того или иного государственного органа. Так, руководить здравоохранением страны был поставлен человек, не сделавший ни одного укола. А ведь это ведомство ранее возглавляли академики, величайшие авторитеты среди медицинской общественности! Руководителем министерства экономического развития, правопреемника Госплана СССР, был назначен и много лет возглавлял его человек с юридическим, а не экономическим образованием. Нечто подобное произошло и с министерством обороны, министерством транспорта. Этот перечень, к сожалению, можно продолжить. Подобное положение не только влияет на деятельность важнейших государственных органов, но и оскорбляет специалистов, работающих в этих сферах. Я полагаю, что наступит время, и система подготовки управленческих кадров будет создана...В кадровой политике государства одним из важнейших является вопрос о номенклатуре. На мой взгляд, в системе управления государством, регионами, различными направлениями жизни общества всегда была и будет номенклатура. Государство не может жить без бюрократии, будь это социалистическое или капиталистическое общество. В этой среде возникает правящий слой с определенными привилегиями. Они развиваются в русле "нового класса". Обладающую зачастую неограниченной властью номенклатуру поражает коррозия негативных явлений. Для ограничения их в обществе необходимы определенные противовесы. В советское время это были комитеты партийного и народного контроля, партийные комитеты всех уровней. В капиталистическом государстве таким органом должно быть гражданское общество. Именно оно должно стать контролером деятельности номенклатуры. Но учитывая, что в России сейчас еще нет такого общества, нынешняя номенклатура остается бесконтрольной со всеми вытекающими последствиями". С такой точкой зрения трудно не согласиться, особенно с тем, что подобные назначения помимо всего прочего действительно оскорбляют специалистов и вместо активного участия в жизни страны загоняют их на кухни. Кроме того, именно поэтому у нас и не создается гражданское общество, т.к. номенклатура очень хочет действовать бесконтрольно с тем, чтобы никто не смог заглянуть в ее карман. С другой стороны, заявление Н.И. Рыжкова выглядит несколько наивно, поскольку все описанные им действия носят не случайный, а осознанно-намеренный характер. Также наивно выглядят некоторые аналитики (например, Н.Зятьков), которые хотели бы видеть в последних действиях властей (освобождение засидевшихся губернаторов, внимание к мнению общественности по Химкинскому лесу, назначение советником президента либерального М.Федотова, приостановление портящего городской облик строительства) появившиеся признаки приближающейся оттепели. Однако, с учетом принятых законов и подготовленных законопроектов, увеличивающих налоговое бремя, значительного усиления правоохранительных органов и т.п., можно считать, что все эти кажущиеся послабления ориентированы на интеллигенцию в предвыборный период. На самом деле, как правильно подчеркивал М.Ганнопольский, в Украине в сотни раз больше демократии, чем в РФ. Правда, там серьезная проблема с занятостью и с размером пенсий, которая у многих пенсионеров составляет 125-150 долл. в месяц, из них почти половину нужно заплатить за квартиру и получается, что жить нужно на 2-3 долл. в день.
О какой эффективности нашей руководящей элиты может идти речь, если она допустила, что за последние 20 лет в оффшоры, т.е. в безналоговую зону (Кипр, Виргинские и другие острова и др.) выведено 2 трлн. долл., а только в 2008 г. - почти две трети бюджета страны. В 2010 г.отток капитала из страны по сравнению с прогнозами Центрального банка РФ значительно усилился. В оффшорах зарегистрировано 90% крупного российского бизнеса, 85% морских судов (почти все наши торговые суда плавают под другими флагами) и там совершается почти 80% всех сделок по продаже российских ценных бумаг. Оффшорные зоны позволяют нашим бизнесменам не только уводить деньги из страны, уходить от налогов, распоряжаться по своему разумению средствами российских предприятий, например, перепродавая акции своим же дочерним компаниям, но и с помощью ряда дочерних оффшорных компаний завозить товары в Россию по завышенной цене и не всегда качественные. В результате бюджет страны не пополняется, а граждане страдают дважды - из-за высоких цен и вследствие попыток государства с их помощью ликвидировать дефицит бюджета. Или другой пример. По свидетельству В.Путина только за один 2009 г. государство впустую потратило 415 млрд. руб., в т.ч. 142 млрд. в сфере образования (на них можно было построить 400 современных школ и на 27% увеличить зарплату педагогам) из-за того, что в школах 50% работников составляют непрофильные кадры (завхозы, бухгалтеры и др.). Однако, В.Путин не сказал, кто принимал такие решения, ведь без председателя правительства такие огромные траты просто невозможны. В тоже время, как мне представляется, премьер здесь неправ, т.к. потребность в бухгалтерах еще больше возрастет, когда будет полностью введен в действие Федеральный закон N83, предполагающий множественность источников финансирования образовательных и медицинских учреждений и множественность различных бухгалтерских счетов, на ведение каждого из них есть соответствующее указание Минфина. На чиновников неэффективно было затрачено 83 млрд. руб., а 40% социальных пособий, как неожиданно для власти выяснилось, получали люди, не относящиеся к социально незащищенным слоям. Вот такая слабая команда управляет страной, и никто из нее за это не ответил и не пострадал. Все в порядке вещей, только опять денег в бюджете не хватает.
В результате всех последних действий властей Россия скатилась с 6% мирового ВВП в 1913 г. (в нынешних границах) до позиции развивающейся страны с 2% мирового ВВП. Исследования Центра развития ВШЭ показали, что в 2009 г. впустую государство потратило 1.2 трлн. антикризисных рублей, в первую очередь вложенные в уставные капиталы госбанков- ВЭБа, ВТБ и Россельхозбанка, однако запустить механизм кредитования экономики так и не удалось. Мало того, в 2010 г. капиталы стали быстрыми темпами уходить из России. Так, в первом полугодии ежедневно за рубеж отправлялись из страны 73 млн.долл. и по сравнению с тем же периодом 2009 г. в страны дальнего зарубежья вывезено средств на 27.5% больше, а в страны ближнего зарубежья- на 19.5% больше. Минэкономразвития прогнозирует, что процесс утечки капитала из страны продолжится. Опасная тенденция: нет новых капиталовложений- нет и роста ВВП. Еще 90 млрд.руб. в 2009 г. было впустую потрачены на помощь РЖД и госзакупки автотехники. При этом у нас поддерживали предприятия и старались сохранить социальные условия. Поэтому мы выйдем из кризиса в лучшем случае с той же структурой, с которой в него вошли. А другие страны поддерживали не предприятия, а людей, стимулировали их переселение и переквалификацию. Если люди во власти имеют немалые финансовые возможности и, пожалуй, там преобладают далеко не бедные представители, то как тут не вспомнить четверостишие баснописца И. А. Крылова "И будет вечно, как бывало с тех пор как существует свет, где много денег- мыслей мало, где много мыслей- денег нет". Президент США Б. Обама подписал закон, запрещающий американским бизнесменам переводить деньги в оффшорные зоны, с достаточно весомыми карательными мерами.
В развитых странах платить налоги всех и, особенно, высокодоходных граждан заставляет государство, и если руководители во власти не могут этого добиться, то это еще раз подчеркивает их несостоятельность или заинтересованность. И поскольку так жить дальше нельзя (а по другому мы пока не умеем), видимо, подходит время, как считает В. Костиков (АиФ N34, 2009), для обновления правящей элиты. Вполне возможно, что все члены этой элиты приличные и умные люди, послушные исполнители, но они не вполне справляются с руководством такой большой и многомерной страны. Именно они в свое время выступили против или не поддержали идеи А.Д.Сахарова о необходимости истинной демократизации, не поняв, что именно он и был предтечей гражданского общества, от которого мы также сегодня далеки. А М. Делягин прямо пишет, что когда люди, которые "гробили" страну, вдруг задумываются о ее спасении, то выглядит это как минимум странно. Многие руководители гордятся своим полуголодным босоногим детством, тем, что, мол, они вышли из народа. Да, вышли, это не сложно, сложнее войти в народ и понять его, чему мешают отгораживающие высокие заборы. Согласно учению Л.Н.Гумилева можно считать, что пока еще страна находится в фазе обскурации при крайне низком уровне пассионарности. А это означает, что этнос существует за счет материальных ценностей и навыков, накопленных в предыдущей фазе этногенеза, а расплодившиеся субпассионарии затрудняют любую конструктивную деятельность. При этом на первый план выходит удовлетворение субпассионариями ненасытных потребностей, расцветает коррупция, распространяется преступность, наступает депопуляция, а этническая система утрачивает свою устойчивость и резистентность и может перейти в состояние этнического гомеостаза или даже стать добычей пассионарных соседей. Отсюда может следовать только то, что необходимо серьезно менять сложившуюся систему управления страной и экономикой с ее структурой, функциями, взаимоотношениями, руководящей командой. Сделать это можно только за счет местами сохранившейся пассионарности, и тогда может наступить фаза регенерации, т.е. восстановления этнической системы. Говоря медицинским языком, организм болен, и достаточно серьезно, с нагноениями и некротическими участками, потому президентская попытка его лечить пилюлями и отхаркивающими средствами бригадой, состоящей из нескольких терапевтов и подчиненных им несамостоятельных медсестер, может быть бесполезной. В связи с такой болезнью, видимо, нужна другая, хирургическая бригада, которая произведет вскрытие всех гнойников, а уж затем следует проводить системное лечение. Критические заметки сейчас более необходимы, чем славословие, ибо еще У.Черчилль по этому поводу сказал: "Критика неприятна, но необходима. Ее роль- та же, что у боли в человеческом теле: она указывает на источник болезни".
Свои претензии к правящим чиновникам высказал и Президент Д. Медведев, считая, что они недооценили масштабы и глубину кризиса, а это значит, что выход из него будет непростым и длительным. Но этим дело и ограничилось. Стали даже говорить о том, что, мол, коней на переправе не меняют. Во-первых, переправа означает возможность перемещения с одного берега на другой, а мы опять же хотим вернуться к докризисной ситуации, поскольку руководящая команда совсем не готова к переходу на другой берег. Это подтверждается мнением И.Шувалова (2010) о том, что модернизация сводится к тому, чтобы до 2020 г. была продолжена такая жизнь, которую мы прожили последние 15 лет. Не дай Бог! Хотя, если под "мы" понимается вся наша власть, то тогда, видимо, с этим можно согласиться. К тому же, и кони совсем не те, т.к. сейчас нужны не резвые рысаки, а тяжеловозы, вытаскивающие за уши страну из экономической, социальной и структурной пропасти. И это понятно многим. Не случайно в прессе было сообщение о том, что если бы появился авторитетный лидер оппозиции (а все парламентские партии по сути не являются оппозиционными), то она набрала бы прямо сейчас не менее 20-30% голосов избирателей, что, возможно, содействовало бы демократизации общества. И теперь И.Шувалов с 2011 г. будет отвечать за будущее России и должен разработать стратегию посткризисного развития. Везде одни и те же лица, уже показавшие свою несостоятельность. Непонятно другое- чрезмерный и мало чем подкрепленный оптимизм целого ряда членов правительства, заявляющих наперегонки о том, что для России кризис уже закончился и что этому способствовали "мудрые" антикризисные меры и дополнительные средства в размере 40% ВВП, из которых, кстати, 85% ушли на спасение олигархов и поддержку финансовой системы и лишь 15% - на борьбу с безработицей и поддержку реальной экономики, да и то в неперспективных сферах. Были выделены 50 млрд. долл., но не для выкупа ипотечных кредитов, как на Западе, а для того, чтобы выкупить долги у каким-то образом близких правительству бизнесменов.
1.44. Нефть- основа экономики
Еще два года назад нефть стоила около 30 долл. за баррель, а сейчас цены снова высоки, что радует власть и бизнес, и потому можно не прилагать никаких усилий для развития. Поэтому мы опять попадаем в ситуацию застоя, только в советском застое не было такого высочайшего уровня всепроникающей коррупции, а из 30 долл., вырученных за баррель нефти, больше попадало в экономику, чем сегодня при цене в 75- 90 долл. Правда, в советское время добывалось 600 млн. тонн нефти, а в прошлом году было добыто свыше 490 (а, точнее, 494) млн. тонн. Д.А.Медведев недавно заявил, что зависимость нашей экономики от сырья возникла не в период президентства В.Путина, а еще 40 лет тому назад и, мол, чтобы изменить это нужно длительное время. Так вот, Президент неправ или недостаточно информирован, т.к. в 1970 г. доля топливно-энергетических товаров в структуре экспорта СССР составляла всего 15.7% (а в нынешней России- 70%), в то время экспорт машин и оборудования составлял 21,5% (а сейчас- 4.9%), экспорт сельскохозяйственного сырья и продовольствия- 8.9% (а сейчас- 2%). А в дальнейшем перекос в сторону нефти и газа произошел потому, что большая часть промышленно-производственного потенциала, унаследованного от СССР, была практически развалена в результате бездарного управления экономикой при Б.Ельцине и В.Путине. И средства, полученные от продажи природных богатств страны, нужно было не рассовывать по карманам, а использовать для технологического прорыва и совершенствования государства. Недавно на встрече с писателями В.В.Путин признал, что из компании "Транснефть" исчезли 4 млрд. долл., но, по его словам, при этом уголовной составляющей там не было. А что было на самом деле- осталось для писателей загадкой
Кстати, ничто так не портит будущее, как оптимистические прогнозы. Ушат холодной воды на головы оптимистов из власти, как ни странно, вылил Росстат, показавший, что за 8 месяцев 2009 г. по сравнению с тем же периодом 2008 г. производство всех видов продукции значительно снижено: легковых автомобилей - на 62,6%, грузовых машин - на 71,6%, кирпича - 29,9%, порошкового молока - на 47,3%, рыбных изделий - на 17,8% и т.д. А ведь 2008 г. - не лучший год для сравнения, это уже начало кризиса. Не подтвердила заявление правительства о появившихся признаках восстановления экономики и Федеральная налоговая служба (ФНС). Она показала, что практически поступления от всех налогов остаются на крайне низких уровнях, еще больше снизились налоги с зарплат (это может говорить об уменьшении зарплат и об их уводе в "тень"), но выросли лишь налоги с продажи нефти, просто потому, что её цена на мировом рынке возросла. Кстати, сейчас появилось много противоречащих друг другу заявлений. Одни говорят, что мы дошли до дна кризиса, другие - что мы долго будем по нему ползать, третьи- что начался период рецессии, четвертые - что рецессия вовсе не означает выход из кризиса. АиФ (N44 за 2009 г.) привел множество высказываний экономических руководителей страны и данные о том, что они фактически не подтвердились. Отсюда и возникают сомнения и элементы недоверия к такого рода заявителям. К сожалению, приукрашивать тут просто нечего, т.к. произошло некоторое оживление в связи с ростом мировых цен на нефть, но пока не видно никаких серьезных действий, структурных преобразований, смены команды и потому о выходе из кризиса говорить, естественно, преждевременно. В целом падение промышленного производства за 2009 г. составило 10.8%, а в обрабатывающей промышленности - 15,5%, спад ВВП - 8,7%, спад инвестиций - 20%, но при этом текущий внешний долг уменьшился на 4% до 39 млрд. долл., т.е. до 2,4% ВВП. Возникает также недоверие к нашим финансово-экономическим лидерам. Так, по данным Минэкономразвития, которые затем озвучил В.В.Путин в качестве большого достижения, дефицит бюджета в 2010 г. составил 3.5-3.8%, а А.Кудрин приводил совсем другие цифры, увеличивающие дефицит, -5.6%. В.В.Путину это, естественно, не понравилось и он предупредил, что еще разберется с этими данными и с министрами, но, видимо, слова прозвучали, а до дела не дошло.
Из изложенного следует, что в период кризиса не следует распылять средства, тем более что деньги все равно исчезнут при видимости борьбы с коррупцией и воровством (по данным Европейского банка реконструкции и развития доля "отката" в стоимости государственных контрактов в России составляет от 13 до 45%), а необходимо заняться подготовкой эффективных и честных государственных управленцев- специалистов во всех отраслях народного хозяйства и управления (вопрос только в том, кто будет их учителями и чему они будут их учить), а также восстановить систему резерва руководящих кадров. Иначе могут повторяться примеры, когда лечащий врач губернатора может быть назначен руководителем территориального здравоохранения или хороший клиницист (или экономист) стать работником Минздрава, хотя это далеко не близкие занятия, требующие специального обучения и опыта, специальных способностей и широкого спектра разнообразных знаний, понимания здравоохранения как большой общественной динамической системы, а также знания организационных особенностей взаимодействия на уровне "пациент-врач". Замена специалистов на "эффективных" менеджеров, умеющих разруливать финансовые потоки, управлять акциями и другими ценными бумагами и т.п., о чем ранее говорилось, привела к тому, что они, становясь руководителями многих производств и отраслей (министерств), своей некомпетентностью наносят как уже очевидный, так и пока еще скрытый урон стране. Это относится ко многим отраслям и государственным предприятиям, и последним примером может служить назначение Президентом РФ с подачи министра обороны главой Рособоронпоставки Н.Синикову с сельскохозяйственным образованием и опытом работы в налоговых органах. Сейчас во многих отраслях у нас руководители не являются специалистами отрасли, государственными корпорациями нередко управляют люди, весьма смутно представляющие себе специфику производства, но получающие за это огромные деньги. Так, из 15 членов правления бывшего РАО ЕЭС 14 ничего не понимали в энергетике, в правлении ОАО "РусГидро" 75% не имеют квалификации в сфере гидроэнергетики, некоторые пройдохи являются одновременно членами множества (до 25) советов директоров с приличными доходами, и этот список можно продолжить от целых отраслей до отдельных предприятий (например, до Саяно-Шушенской ГЭС). Кстати, РАО "ЕЭС России" было распродано всего за 1.5-2% реальной стоимости его активов. Вначале разделили единую энергетическую систему на несколько десятков различных компаний, о которых было известно В. Путину, затем бесплатно раздали олигархам и некоторым западным компаниям. Это было сделано так. Несколько млрд. долл. были положены на инвестиционные счета, после чего вошли во владение этими станциями, а эти деньги потратили на выкуп своих же акций Норильского никеля, потому что ответственность, предусмотренная за нарушение закона об электроэнергетике- это 20% штрафа от стоимости непостроенного объекта. Вот такие хитроумные схемы увода ресурсов, предприятий и бюджетных средств придумывали изобретатели от власти. И результаты долго не заставили ждать, когда в центральной России стало систематически отключаться электричество. А кто и как принимал решение без каких-либо конкурсов о приобретении у фирмы "Сименс" не до конца приспособленным к нашим условиям (поезда были предназначены для климата Испании, рельсы не готовы, сбилось расписание других пассажирских и грузовых поездов и электричек) 8 поездов "Сапсан" по высокооткатной цене в 4.5 раза дороже, чем их приобрел Китай при том, что эта сделка парализует более надежное и безопасное, хотя и менее комфортабельное отечественное производство скоростного железнодорожного транспорта, а выгода во времени между двумя столицами по сравнению с "Невским экспрессом", "Соколом" и даже устаревшим ЭР-200 составляет всего от 10 до 30 минут? "Сокол" обошелся необычайно дешево, что было невыгодно РЖД, выглядел не хуже германских "Веларо", французских ТВГ и итальянских "Пендолино" и развивал скорость до 350 км в час. В Китае состав "Кобра" может развивать скорость до 500 км в час и даже более, а в Японии магнитоплан "Маглев" выжимает 580 км в час. На техническое сопровождение восьми "Сапсанов" (а его осуществляют всего 12 специалистов в небольшом депо Ленинградской области) заплатили фирме "Сименс" дополнительно 354 млн. евро. В скором будущем могут прекратить свое существование экономически невыгодные пригородные электрички, и люди вынуждены будут добираться на работу на автобусах. Федеральная власть отказывается помогать своим гражданам, а у региональной нет средств для компенсации убытков РЖД. Если, как планируется, наряду с сокращением числа электричек из 7200 курсирующих по стране будет с 2011 г. в 1.8-2.0 раза повышена стоимость проезда, то число безбилетников, на долю которых сейчас приходится 20% пассажиров, значительно возрастет. Сейчас планируется закупить такие новые "Сапсаны" для поездок из Москвы в Сочи, Киев, Казань, Ярославль. Ради сверхдоходов (а, несмотря на откаты, прибыль за 2010 г. составила 6 млрд. руб. за счет высоких цен на билеты) у нас готовы пустить под нож всё отечественное производство. Поэтому можно утверждать, что за последние годы разгрому со стороны новых управленцев подверглась не только отечественная авиационная промышленность.
А намерение наших властей спасти британскую нефтяную компанию ВР (Бритиш Петролеум), которой срочно нужны были большие средства, чтобы ликвидировать экономические последствия катастрофы в Мексиканском заливе? И происходить это могло так: государство по повышенной цене за бюджетные 15-18 млрд. долл. намеревалось выкупить принадлежащие британской компании 50% акций российской компании ТНК-ВР. Н.Кричевский по этому поводу с издевкой писал, что за меньшую цену покупать не имеет смысла (и выгоды). Эта идея получила свое развитие, и при патронаже В.В.Путина Роснефть И.Сечина в соответствие с достигнутым соглашением могла стать крупнейшим акционером ВР, если бы правительство Великобритании согласилось с продажей ВР.
Нужно заметить, что, например, в Германии именно в период кризиса, министром здравоохранения назначен врач Филипп Рёслер, имеющий опыт в области организации здравоохранения, экономики и управления, и ему предстояло решение непростых задач в пятиугольнике: пациенты, врачи, больницы, страховые кассы, фармацевты. Кстати, одним из первых его шагов явилось предложение снизить цены на лекарства, но не директивным способом, а путем переговоров между фармацевтическими концернами и больничными кассами, т.к. цена на лекарства в Германии на 80% выше, чем в соседних странах. К сожалению, не все из задуманного там удалось реализовать. Но д-р Рёслер успел так себя хорошо зарекомендовать, что А.Меркель уже в 2011 г. назначает его министром экономики и делает своим заместителем. Исходя из всего изложенного, видимо, настольной книгой для высших эшелонов власти должна стать работа Эдвардса Деминга "Выход из кризиса" с подзаголовком "Новая парадигма управления людьми, системами и процессами" (вышло уже третье издание), особенно, если учесть, что мы делаем почти все не так в сравнении с его 12 постулатами, превратившими Японию из полностью разрушенной страны в послевоенный период в процветающую высокоразвитую державу с передовыми технологиями и почти нулевой инфляцией.
Складывающийся своеобразный капитализм в России имеет перекос в сторону подавляющего влияния узкой группы банковско-промышленных монополистических группировок, что влечет за собой преобладание в экономике топливных и сырьевых отраслей, ориентированных на внешний рынок и приносящих высокую прибыль, перекос в распределении национального дохода в ущерб оплате труда и в пользу валовой прибыли со всеми вытекающими последствиями для экономики, населения и страны в целом. Например, первый процесс над Ходорковским координировал И.Сечин, после чего возглавляемой им "Роснефти" достался значительный кусок ЮКОСа. В кризисный период следует проработать пути выхода из фундаментальных диспропорций в доходах людей (индекс Джини в РФ при неполной регистрации доходов - 45% (в реалии- 60%), в Японии - всего 24,9%, в Германии - 28,3%), выраженных диспропорций по регионам и т.д. Согласно официальным и далеко не полным данным статистическим в 2009 г. на 10% богатых людей приходилось 30.4% всех доходов (на самом деле- свыше 70%), а на долю 10% бедных- всего 1.9%, т.е. вроде бы соотношение было 1 к 16, но на самом деле с учетом того, что богатые показывают лишь малую (видимую) часть своих доходов, это соотношение в 3-4 раза больше. Не дала ожидаемых результатов и замороженность ставки налога на доходы на уровне 13% (одинаково для уборщицы и олигарха), которая явилась следствием полной несостоятельности полицейской функции государства по сбору налогов и которая сделала, и это ж надо было так придумать, богатых еще богаче, а бедных- еще бедней. Как российские официальные власти, так и эксперты Всемирного банка прогнозируют в России снижение числа лиц с доходом ниже прожиточного минимума, но для того оптимизма пока нет никаких конкретных предпосылок.
В России не только в частных домах, бараках, но и в 5-6- этажных домах вместо газового преобладает отопление на дровах или угле, в т. ч. недалеко от Москвы. Мы тянем газ в Европу, а многие города (например, Мурманск), не говоря уже о селах не полностью газифицированы, а в 30% городов и в 53% сел газа нет вообще. В Голландии газифицировано 99.9% территории страны, в странах Евросоюза- 90%, в Армении- 93%, в Узбекистане- 73%. Многим нашим жителям подводка газа к дому не по карману, поскольку из-за посредников цена возрастает в сотни раз. Так, в Балашихинском районе Подмосковья за подведение газовой трубы к поселку просят по 500 тыс. руб. с каждого дома при средней пенсии в 8300 руб. На строительство Северного потока ушло 8.8 млрд. евро, а на газификацию российских населенных пунктов тратится в 15 раз меньше. Если бы Газпром только на год отказался бы спонсировать футбольные клубы (сербский Црвена звезда, германский Шальке 04, Зенит), хоккейные клубы, различные спортивные турниры, то газом можно было бы отопить 20 тыс. российских семей. Получается, что уделом многих россиян является тепло от печки, вода из колонки, туалет во дворе, ужасное жилье, детский сад и школа за 10 км, больница за 100 км и т.д.
1.45. Какой должна быть налоговая политика.
Все продвинутые экономисты (кроме бухгалтеров) уже давно ставят вопрос о введении прогрессивного налога на доходы (при нормальной и честной работе налоговой полиции и не послабляющем, как у нас, законодательстве), как это имеет место во всех развитых странах. Например, в Германии в 2008 г. месячный доход до 24 тыс. руб. не облагался налогом, от 24 тыс. до 162 тыс. руб. - 15%, 162-775 тыс. руб. - 42%; в Англии: до 8,6 тыс. руб. - 10%, 8,6-133,7 тыс. руб. - 22%, 133,7 тыс. руб. и выше - 40%, а для тех, кто получал свыше 220 тыс. долл. в год (таких всего 1% налогоплательщиков) сейчас введен 50% налог; во Франции: до 19.6 тыс. руб. - 0%, 19.6-25,9 тыс. руб. - 5.5%, 25,9-45,7 тыс. руб. - 14.1%, 45,7-73,9 тыс. руб. - 22.3%, 73,9-120,3 тыс. руб. - 29.4%, свыше 120.3 тыс. руб.- 40%. В Норвегии в зависимости от доходов налог колеблется от 28 до 49%, в Дании- от 38 до 59%, в Бельгии- от 25 до 50%, в Австрии- от 21 до 50%, в Швеции- до 50%. Такие же прогрессивные шкалы налогов на доходы существуют в США с середины 1970-х годов, где доход до 1200 долл. в месяц не облагается налогом, а из платящих налоги 90% граждан выплачивают 25% своих доходов, а 10% платят 50% и более в виде налогов на доходы, и фактически 80% федерального бюджета обеспечивается налогами, взимаемыми с 20% высокодоходных граждан, в Китае месячный доход до 1250 долл. не облагается налогом, прогрессивный налог действует во многих странах, что дает возможность не допускать резкой дифференциации населения по доходам, поддерживая определенные группы, и выполнять социальные программы и обязательства. В этом и состоит одна из главнейших задач социализированного государства - собирать средства у богатых фирм и предпринимателей и направлять их на поддержку тех, кого в данной стране относят к социально уязвимым группам населения (студенты, дети, пенсионеры, малоимущие, инвалиды, безработные, больные и.д.), осуществляя тем самым относительное социальное равенство и предупреждая возможные социальные взрывы. Если бы в России был введен прогрессивный налог на доходы, то только налог с московских миллиардеров составил бы ежегодно 600 млрд.руб., что позволило бы поднять зарплату занятым в бюджетной сфере на треть. Но ведь помимо миллиардеров существуют мультимиллионеры и просто миллионеры. Поэтому прогрессивный налог на доходы позволил бы решить все социальные проблемы в стране (пенсионные дела, здравоохранение, образования, культура). Обеспеченные люди должны нести большую ответственность перед обществом, а не так как сейчас- чем человек беднее, тем он больше платит налогов. А плоская шкала налогов, как у нас, существует в считанных странах, таких как Боливия. Сейчас 34% взимаются с годового заработка до 463 тыс.руб., т.е. 38.6 тыс. в месяц (в 2012 г.-512 тыс. руб.) Выше-ноль. В 2012 г.-30% с заработка до 512 тыс. руб., свыше-10%, в малом бизнесе- 7%. Все это может позволить закрыть дыру в бюджете в 460 млрд. руб. С 2012 г. пенсионные взносы уменьшатся с 26 до 22%. Попробуем сравнить в рублях доход педагога у нас и во Франции. Зарплата в РФ 14 тыс. минус 13%, на руки 12180 руб. Во Франции (там подоходный налог прогрессивный и уплачивается с общего годового дохода) зарплата 80 тыс. минус 14%, остаток- 68.8 тыс. Возникает вопрос, а что можно купить на эти зарплаты? Например, наш учитель может купить 435 л. бензина, а французский-1146 л. Кстати, наш педагог, окажись во Франции со своей зарплатой, вообще не платил бы налогов, поскольку в год он зарабатывает 168 тыс. руб. (4200 евро), а доходы до 5675 евро в год во Франции освобождены от налогов. В западных университетах более серьезно изучаются труды К. Маркса, но не с позиции экономики, а для предупреждения возможных социальных потрясений, которые там никому не нужны. Кроме того, с помощью достаточно гибкой и продуманной налоговой политики можно также стимулировать развитие бизнеса, заставляя его быстрее оборачиваться, управлять инвестициями и направлять их в наиболее важные проекты, реализовывать приоритетные задачи и т.д. Возникает вопрос, почему в США, использующих привозную нефть, стоимость бензина ниже, чем в России, где используется своя нефть, а вслед за значительным удешевлением нефти розничные цены на бензин в США снизились в 2 раза до 13 руб. за литр? Или, почему в Японии, везущей танкерами нефть через пол-мира, уровень инфляции почти нулевой? Оказывается, все дело в проводимой внутри страны политике. Так, в США в цену на бензин включены всего 15% налогов, в Канаде- 30%, а в России в стоимость бензина Аи-95 - 60% налогов. Помимо упомянутых 60% в стоимость бензина у нас входят также расходы на производство и транспортировку- всего 18% и прибыль нефтяных компаний- 22%. Это означает, что водителей грабит не столько нефтяная компания, сколько само родное государство. Получается, что у них все делается для людей, у нас- против. То есть, у нас в стране повышенные налоги вроде бы платит предприниматель, а в действительности расплачиваются водители. И так почти во всем. Любой вид страхования у нас на самом деле ничего общего со страхованием, как это принято в мире, не имеет и представляет собой очередную для кого грабительскую, а для кого высоко прибыльную систему. В конечном итоге за все расплачиваются простые граждане. Вот такая у нас выстроена система.
Как известно, среднемировая прибыль на капитал составляет 9% в год, наши монополии привыкли получать сотни процентов годовой прибыли; от природной ренты частные нефтяные компании Саудовской Аравии получают 10%, а у нас- 500% и более и все эти средства переводятся за границу. Массовое разорение страны при попустительстве властей продолжается. Как считает Н. Шмелев, пока не удастся снизить уровень прибыльности наших монополий до общемирового уровня, надеяться на модернизацию нашей экономики бесполезно. Существующая в России налоговая система позволяет нефтегазовым монополиям присваивать более 60% природной ренты на энергосырьевые ресурсы, тогда как в Саудовской Аравии и Норвегии этот показатель составляет лишь 10-20%. И, главное, что в этих странах деньги расходуются во благо страны (строительство, образование, социальная поддержка и т.п.). При этом значительная часть доходов наших монополий переводится за рубеж и в условия самого настоящего инвестиционного голода в России финансируют не свою, а экономику других стран. А у властей недостает решимости на реформы таких масштабов, да не видно и их заинтересованности в преобразованиях. Многие вопросы власти излагают в виде пожеланий и даже в виде намеков, как бы боясь ненароком кого-нибудь из крупного бизнеса обидеть, и эти пожелания повисают в воздухе, в лучшем случае создается видимость активности в выполнении этих пожеланий. Дело дошло до того, что многие поручения Президента РФ просто игнорировались чиновниками. Пришлось В.Путину наказать за это чиновников, объявив им сугубо моральное наказание- взыскание.
Вообще, законы рыночной экономики таковы, что прямые налоги (к ним относятся налоги на доходы лиц, фирм и предприятий) должны носить прогрессивный, т.е. повышающий характер, а косвенные налоги (НДС, которого, кстати, в ряде стран нет, акцизы, налог с продаж и другие), тормозящие развитие бизнеса и влияющие на цены, должны носить регрессивный, понижающий характер. Поэтому, снижать нужно было ставку НДС, введенного у нас в стране в 1992 г. правительством Е. Гайдара, а ЕСН увеличивать, и тогда красивые слова о социальной ответственности бизнеса могли бы перерасти в дела в полном соответствии со статьей 7 Конституции РФ. Вообще, налоговая политика должна быть не закостенелой, как у нас, а достаточно гибкой, о чем свидетельствует кривая Лаффера, представляющая собой графическую зависимость объема государственных доходов от среднего уровня налоговых ставок по стране, что показывает в каждый временной период оптимальный уровень налогообложения, когда государственные доходы максимальны. Взимание налогов сверх этого уровня ведет к снижению доходов государства, т.к. при этом становится невыгодным производство, оно сворачивается и в итоге уменьшается налогооблагаемая база. Но у нас налоги установлены для удобства богатых, жилищный кодекс - для удобства риэлтеров, автострахование - для очень высоких доходов страховщиков за счет владельцев дешевых автомобилей, закон о наказании за нарушение правил дорожного движения и "сухой закон" - для поборов работниками ГАИ, биржи - для "отмывания" и увода денег через дочерние компании, доходы корпораций формируются за счет потребителей, проблемы пенсионного фонда решаются за счет пенсионеров и т.д. С момента принятия закона N1541-1 от 04.07.1991 г. о приватизации жилищного фонда многие граждане не верили в то, что государство безвозмездно позволит людям приватизировать свое жилье, которое было уже ими же многократно оплачено. Они знали, что государству особенно доверять нельзя. И вот теперь их опасения оправдываются, т.к. предполагается ввести налог на недвижимое имущество, оцениваемое не по БТИ, а от рыночной стоимости. Даже 0.1% налога заставит граждан платить десятки, а то и сотни тысяч рублей, что для них будет весьма обременительно, но зато спасет бюджет, который растрачивается направо и налево, даже расхищается. Об этом упоминалось ранее. Тогда, в 1990-ые годы массовая бесплатная приватизация жилищного фонда трактовалась как широкий политический жест, и народ попался на эту удочку. Поэтому приватизация у владельца единственной квартиры- это жизненная необходимость, а не источник дохода. И цены на недвижимость, которые управляются рыночными спекулянтами, его касаться не должны, тем более, что 80% в рыночной стоимости жилья составляют взятки. Интересно знать, в чьей воспаленной голове родилась идея обложить приватизированное жилье непомерной данью? Ведь весь жилой фонд страны более чем на 70% создан в советское время. И потому непонятно, какое право имеют сегодняшние реформаторы решать свои проблемы за счет чужого труда? Такое в очередной раз складывается впечатление, что в правительстве только и думают о том, что бы еще можно было бы содрать с этого населения, какими еще поборами и налогами можно дополнительно обложить народ. Вместо того, чтобы выявлять злостных неплательщиков, правительство подготовило изменения в жилищный кодекс, исходя из которых жильцы многоквартирных домов должны будут оплачивать коммунальные услуги неплательщиков. Вот чем занимается наше правительство.
Кстати о страховании. На правительственном совещании 30.08.2010 г. Президент Д.А.Медведев отметил, что процент жуликов на страховом рынке особо высокий, а оборот страхового бизнеса составляет 1 трлн. руб. в год. И действительно, мошеннические операции по страхованию в сельском хозяйстве составляют 70%, при страховании грузов- 40%, в строительстве- 25%, в пожарной безопасности- 20% и через серые схемы по самому минимуму каждый год проворачивается 220 млрд.руб. Только в 2009 г. одна совершенно небольшая и мало кому известная страховая компания незаконно вывела за рубеж 50 млрд. руб. Кроме того, существует множество схем, позволяющих обмануть государство на относительно законных основаниях, чем и пользуются все страховщики. Например, они пролоббировали в различных ведомствах страхование жилья, жизни, работы, урожая и т.д., различных законов, в т.ч. закона об ОСАГО. По поводу ОСАГО страховые ассоциации все время твердят, что они терпят убытки и потому нужно существенно (на 68%) увеличить страховой взнос. И, можно было предположить, что в правительстве они найдут должное понимание, и уже нашли, с 2011 г. существенно вырастет страховой взнос. По подсчетам самих страховщиков на автогражданке их убытки составили в 2008.- 62.8%, в 2009 г.- 63.5%. Однако по данным независимой экспертизы большинство страховых компаний на автогражданке получают 30-50% прибыли, а по всем видам страхования- больше половины собранных средств. О значительной прибыльности этого бизнеса говорит тот факт, что ни один из страховщиков пока не вышел из ОСАГО. Более того, все используемые при ОСАГО коэффициенты выросли и теперь страховка будет еще дороже, что принесет страховщикам дополнительную прибыль. На заявление Президента о том, что каждый россиянин должен быть застрахован, было бы неплохо законодательно для начала застраховать население от самих страховщиков и четко определить, что есть страхование, ибо понимания этого процесса в стране как будто вообще нет. Видимо, неправильно оценив позицию Президента, Минздравсоцразвития предложило законопроект о страховании ответственности медицинских организаций перед пациентами, наибольшая выгода от реализации которого достанется не пациентам или медицинским учреждениям, а страховщикам. Но об этом отдельно и ниже.
Кроме того, распределение налогов между центром и регионами абсолютно неверное, ибо на местах, где собственно и формируются все условия жизни людей, остается крайне малая часть налоговых поступлений. Казалось бы, при этом должна особенно проявиться выравнивающая роль центра, но за просто так деньги в регионы не поступают. В развитых странах основным источником бюджета является налог на доходы индивидов и предприятий, а у нас в связи с низкой и одинаковой для всех ставкой, поступления от него минимальны, и потому они направляются в нищий местный бюджет. Вообще, доходы местных бюджетов формируются из налоговых (30%) и неналоговых (10.2%) поступлений, межбюджетных поступлений из федерального и регионального бюджетов (59.8%). Из налоговых поступлений 68.7% приходится на налог на доходы, остальные налоги (земельный, налог на имущество и т.р.) малозначимы. Кстати, налог на доходы зачисляется не по месту жительства, а по месту работы, и поскольку жители ближайших поселений предпочитают работать в городах, то туда и поступает их налог. А механизма перераспределения налогов у нас не существует. Сегодня именно по этой причине 75% территорий находятся на дотациях. А это выгодно федеральному центру, поскольку делает территории полностью экономически зависимыми и послушными. Крайне малые неналоговые доходы на местах как раз и показывают чрезвычайно низкую эффективность работы муниципальных властей в части предпринимательской деятельности, использования муниципального имущества и т.д. А зачем, если земельные участки можно выгодно продать, а муниципальное имущество и помещения сдать в аренду за приличные откаты. В результате всего изложенного в муниципальном бюджете зияют дыры, муниципалитеты оказываются неготовыми зимой к выпадению снега, летом- к засухам и пожарам, осенью- к проливным дождям, весной- к наводнениям. Ну, а о людях в муниципалитетах думают все свободное от устройства личных дел время, но денег на них не хватает. Так, за год финансирование ЖКХ сократилось на 7.3%, здравоохранения- на 7.2% и т.д. Среди местных расходов больше всего (почти 37%) тратится на образование, 18%- на ЖКХ, 11.4%- на здравоохранение, 7.9%- на социальную политику, 3.9%- на культуру. Не забывают чиновники на местах и о себе, получая зарплату а размере 67.7% от всех управленческих расходов. Все это свидетельствует о неэффективности властей на всех уровнях управления страной.
Интересно бы знать, кто безграмотно объяснил Президенту РФ, что содержание алкоголя у автомобилистов в 0.01 промилле на литр крови можно расценивать как тяжелое опьянение, а 0.3 промилле- как официальное разрешение на рюмку водки, кружку пива или бокал вина? Видимо, финансисты и бухгалтеры, поскольку каждый нормальный врач знает, что в крови больного диабетом может быть до 0.3 промилле алкоголя, да и у здорового человека в организме всегда выделяется алкоголь и эндорфины (по типу морфинов), которые делают многие процессы, например, прохождение пищевого комка, безболезненными, не говоря уже о стакане кефира, айрана, тана или кваса, о соленых помидорах, квашеной капусте, зернистом твороге, козьем сыре и других продуктах питания, содержащих алкоголь, а также о некоторых лекарственных препаратах, например, корвалоле. При этом, на минуточку забыли о международных обязательствах, в частности, о Венской конвенции, подписанной Россией, где указан предельный уровень в 0.3 промилле алкоголя. Многочисленные зарубежные исследования показывают, что доза в 25.0 алкоголя безопасна для здоровья (М.Вовак и другие). Британский медицинский журнал в 2011 г. опубликовал обзор публикаций с 1950 г. по поводу потребления алкоголя и пришел к выводу, что 40-80 мл коньяка (водки) или 350-700 мл пива или 15-300 мл вина в сутки являются безусловно безопасными для здоровья. Проведенные опросы населения показывают, что принятое президентом не проработанное решение в 74% случаев будет способствовать лишь обогащению гаишников. Вот для кого и для чего это на самом деле делалось. А недавно Верховный суд согласился с тем, что в крови водителей не должно быть даже миллиграмма алкоголя, т.е. он согласился с мнением Минздравсоцразвития (откуда, интересно, бухгалтеры это знают?), что уровень эндогенного алкоголя у человека настолько мал, что алкотестер его не уловит. А премьер у нас, помимо того, что является универсальным спортсменом, может быть и диетологом, поскольку уверен, что ни в кефире, ни в квасе, ни в каких-либо продуктах питания алкоголя нет, а если и есть, то алкотестер его не выявит. Правда, к этому вопросу еще придется вернуться, т.к. вступление в ВТО предполагает применение единых норм и правил.
Нужно сказать, что больше половины опрошенных считают, что Федеральный закон о полиции не нужен и только 36% полагают, что он необходим с доработками. Эта доля была бы выше, если бы наша милиция охраняла всех граждан так, как раненого криминального авторитета, вора в законе бандита Деда Хасана (Аслана Усояна), и этой охраной занимался лично начальник ГУВД г.Москвы, а в больнице- отряд ОМОНа. Тогда было бы немного больше доверия к ней. Между тем, закон о полиции приняли "в темную" и ГД проголосовала за него сразу во втором и третьем чтениях, хотя для тех, кто этот закон прочитал до конца (а таких депутатов было всего несколько), было ясно, что реформы милиции не будет. Это же подтвердил и основной докладчик, подчеркнув, что просто в закон внесены некоторые нормы, закрепленные нормативными актами. В результате- хотели как лучше, а получилось как всегда. После теракта в аэропорту "Домодедово" граждане стали высказывать свое полное недоверие милиции. После теракта выяснилось, что взрывчатку в Москву доставили рейсовым автобусом в каминных печках. И было дано указание ужесточить контроль. Корреспонденты МК решили выяснить, какие меры безопасности приняты после упомянутого теракта. Ни нынешняя милиция, ни будущая полиция не способны предотвратить теракт, в чем убедились корреспонденты МК, проехав из Пятигорска в Москву на рейсовом автобусе без какой-либо проверки на дорогах багажа и пассажиров. На запланированных остановках милиционеры- полицейские только взимали дань с водителя и грабили отдельных пассажиров. Ни провозимый багаж, а корреспонденты везли большую коробку с пылесосом, в котором запросто можно было провезти взрывчатку, ни документы пассажиров, начиная от посадки до самого прибытия в Москву, не разу не проверялись. Поэтому корреспонденты, а вместе с ними и простые граждане весьма скептически отнеслись к предпринятым по указанию Президента РФ и министра внутренних дел мерам безопасности после теракта, обозвав их "борьба с терроризмом- пыль в глаза". Кстати, теракт в Домодедове стал очередным поводом для передела собственности столичных аэропортов, и об этом вскоре станет известно. Кому -беда, а кому- выгода.
Все эти налоги и поступления в конечном итоге трансформируются в цены, и идет почти целенаправленный процесс удушения ценами и поборами большинства населения, который, судя по прогнозам, продлится и в ближайшие годы. Это все должно быть искоренено. В скором времени российским автоперевозчикам придется дополнительно платить за проезд по федеральным трассам, что неправомерно из-за двойного налогообложения (они платят транспортный налог) и вследствие обязательного повышения цен на перевозимые грузы. В итоге пострадает потребитель. Например, на платных участках трассы "Дон" нужно стоять в очереди, да и качество дороги низкое- на новой дороге уже заделывают ямы. В настоящее время Государственная Дума, правительство, страховщики и банки совместно готовят поправки к закону ОСАГО, которые позволят обдирать автовладельцев еще на 20 млрд. руб. в год с помощью вводимых пластиковых банковских карточек. Богатые (30% граждан) это не почувствуют, а вот бедным придется туго. О какой обоснованности цен и о каких рыночных отношениях можно говорить, если завышенные цены на бензин по приказу начальства могут снизиться на 3%? Расчеты показывают, что нормальный уровень розничных цен на бензин в нефтедобывающих странах должен быть в 3 раза меньше, чем в странах- экспортерах. Власти только и ищут возможности что-то еще получить (буквально содрать) с большей части населения страны и стараются прямо или косвенно переложить на них проблемы, ранее решаемые государством за счет средств налогоплательщиков (которые продолжают собираться и формировать бюджет). Например, И. Шувалов призвал граждан самостоятельно позаботиться о своей пенсии и не надеяться на государство, поскольку дефицит средств ПФР удвоился. А откуда взялись деньги в ПФР- от тех же граждан. А куда они исчезли и кто к этому причастен- вот вопрос. Более того, за счет пенсионного фонда, формируемого работодателями, осуществляется множество посторонних трат в связи с обязательствами государства (материнский капитал, льготы для отдельных категорий населения и т.д.). Или, в некоторых городах додумались брать с жильцов домов налог на землю, на которой стоит дом, причем, чем меньшей этажности будет дом, тем больше средств должен выложить каждый жилец. В последнее время власти додумались до введения семейного налога, а Минэкономразвития придумали новый налог на дачников, соединив земельный и налог со строений, рассчитав полную кадастровую стоимость участка. Единый налог на недвижимость (вместо двух налогов- на имущество и на землю) будет введен в 2013 г. и весь пойдет в местные бюджеты. Рассчитываться этот налог будет исходя из рыночной стоимости, в результате чего многие люди могут остаться без жилья. Мотивировка повышенного налога состоит в том, что, мол, в Южной Европе такой налог работает. Осталось только Минэкономразвития сделать у нас зарплаты и социальную поддержку хотя бы как в Южной Европе (Италии, Испании, Греции), но об этом можно только мечтать.
Новый транспортный налог (это пример двойного налогообложения с повышением акцизов на бензин), размеры которого отданы на откуп регионам, представляет собой еще один способ дополнительного отъёма денег у населения, т.к. он будет прирастать ежегодно, вызывая рост цен и на остальные товары, перевозимые транспортом. Обоснованием послужило то обстоятельство, что амбициозная программа дорожного строительства, принятая еще до кризиса, оказалась слишком дорогой (видимо, большая часть средств просто разворована), и предлагается создать новый Дорожный фонд (в млрд.руб. в 2011 там будет 377, в 2012- 348, в 2013- 408), т.е. еще один возможный источник хищения средств. Вот как это задумано. Такого рода примеров даже в настоящей работе приведено немало, а в реальной жизни они встречаются повсеместно и во всех сферах деятельности. Безумный транспортный налог, увеличенный в 8 раз, предложил ввести директор НИИ транспорта и дорожного хозяйства, что ставит под сомнение его профессиональную и социальную компетентность, и не только это. А Ксения Собчак по телевидению предложила сделать гигантским налог на машины с тем, чтобы небогатых автовладельцев (это быдло) пересадить на общественный транспорт- переполненное метро и они бы не мешали богатеям разъезжать по Москве. Ей почему-то кажется, если убрать относительно дешевые автомобили, обложив их непомерными налогами, то ей будет лучше, поскольку именно эти автомобили она считает виновниками пробок. Но анализ ситуации дает прямо противоположный результат. Так, каждый год с 1 по 15 января, когда все нувориши находятся на модных горнолыжных и океанских курортах, на улицах становится меньше майбахов, бентли, мерседесов, хаммеров, ламборджини и т.д., а все отечественные машины, недорогие иномарки, грузовики и общественный транспорт никуда не исчезают, из конца в конец Москвы можно проехать легко и свободно, без напряжения и пробок при значительно меньшем числе аварийных ситуаций. Но исследование МК показало, что когда после 15 января на дорогах появляются дорогие машины (на которые должен распространяться повышенный налог), с их выездами на встречку, тротуары, с подрезанием простых автомобилей, с авариями, вот тогда и возникают пресловутые пробки на дорогах. Огромное число аварий происходит по вине владельцев дорогих машин, не признающих распространяющихся на всех правил дорожного движения. В 2011 г. затруднения в московском движении возникли, начиная с 24 января, а до этого было легко и свободно. Да что говорить, если практически каждое действие властей всех уровней подтверждает общую направленность, о которой уже говорилось. Получается, что если цена бензина будет свыше 30 руб. за литр, то это вынудит 23% опрошенных водителей отказаться от автомобиля, а если цена вырастет до 60 руб. (и это в нефтяной стране), то 70% опрошенных перестанут ездить, а для 30% богатых это повышение будет практически незаметным. Это будет еще одним подтверждением выбранного правительством курса на удушение собственного народа. Только 4% граждан готовы ездить на машинах при любой цене на бензин и любом транспортном налоге. Вот тогда и будет раздолье для таких, как К.Собчак и ей подобных.
В 2007-2008 гг. бюджет страны пополнялся на 37% за счет НДС, на 30% за счет налога на добычу полезных ископаемых, на 17% за счет налога на доходы, на 11% за счет ЕСН, на 3% за счет акцизов и на 2% за счет прочих мелких налогов. За прошедший 2009 г. бюджет страны формировался за счет НДС (40%), налога на добычу полезных ископаемых (30%), ЕСН (18%), налога на прибыль (7%). Как видно, в динамике произошло существенное снижение долевого влияния на бюджет налога на прибыль, что свидетельствует о снижении рентабельности производств и уводе прибыли в тень. В 2011 г. НДС дает 30% в федеральный бюджет и 15% в консолидированный бюджет, хотя он целиком поступает на Федеральный уровень. В целом от НДС в 2011 г. в бюджет поступило 3.34 трлн. руб. Вскоре этот налог возрастет на 2%, что даст дополнительно бюджету 400 млрд.руб, но отразится на общем росте цен, вероятно вырастут и акцизы.
Сейчас по закону ЕСН заменен на страховые взносы, объем которых вырастет с 26% до 34% (при этом высокие доходы таким налогом не облагаются), и по сути своей такая реформа означает лишь сбор дополнительных налогов с малых и средних зарплат (крупные доходы- незыблемы) и не очень больших доходов в период кризиса. Также планируется в 2010 г. повысить в 3 раза ставку акциза на пиво, что сократит его продажу на 40-50%, вырастут акцизы и на табачные изделия (и это нужно было давно делать), повысится транспортный налог, о чем уже говорилось, и некоторые другие. Судя по всему, Минфин ищет возможности для покрытия дефицита бюджета. Правда, только за 10 официальных выходных в январе 2011 г. Россия потеряла 840 млрд.руб., в т.ч. 17.2%, т.е. 144 млрд.руб. из федерального бюджета. Видимо, пора уже ввести прогрессивный налог на доходы (об этом многократно выступали, к сожалению, ныне покойный Д.С. Львов, С.Ю. Глазьев и другие), можно и нужно постепенно и дальше повышать налоги на табачные изделия и некоторые виды алкоголя, как это делается, например, в Канаде, направляющей полученные средства на развитие здравоохранения, а также на достаточно дорогую и множественную недвижимость, в т.ч. находящуюся за рубежом, на дорогие и множественные разнообразные средства передвижения, на предметы роскоши, некоторые дорогостоящие товары и деликатесы. Все слова о том, что введение плоской шкалы подоходного налога, позволило многим приоткрыть свои доходы и пополнить бюджет, характеризуют только несостоятельность полицейской функции государства и желание оберегать богатых. На самом деле, прогрессивная шкала налога на доходы- это не просто еще один вид налогообложения, это предмет общественного договора, в основе которого лежит доверие граждан к своему правительству, что оно способно разумно перераспределять доходы от богатых к более бедным. Прогрессивный налог на доходы является важнейшей характеристикой социального государства и отражает справедливость политических решений, без которых не может быть доверия к власти, падение которого мы и наблюдаем в последнее время. Учет всего этого производить несложно, нужно только захотеть, т.к., например, в Китае с населением в 10 раз больше нашего действует 9 степеней индивидуального налогообложения, и никого это не смущает и не напрягает. Характерно, что у нас значительная часть собираемых налогов уходит в федеральный бюджет, а на местах, где создаются все условия жизни людей, остается малая, крайне недостаточная часть налогов. И здесь, казалось бы, должна бы проявиться выравнивающая роль центра (об этом уже говорилось) по отношению к дотационным (а их большинство) регионам, но пока это не вошло в систему и решается спонтанно и очень индивидуально. В США не существует НДС (VAT), который дает возможность для создания множества незаконных схем, т.к. взимается с добавленной стоимости на каждом этапе производства вплоть до потребителя, а используется налог с продаж, который берется однократно в момент реализации конечного продукта. У нас в стране социальный налог, в том числе на обязательное медицинское страхование, уплачивается из фонда оплаты труда, что фактически означает недоплату заработной платы работникам, а в развитых странах он уплачивается из прибыли предприятий.
В России, видимо намеренно, с участием заинтересованных лиц (депутаты- бизнесмены подгоняли законы под себя), были приняты достаточно мягкие по сравнению с США и Европой законы, карающие за уклонение от налогов, организацию оффшорных схем увода средств, создание разнообразных схем для сокрытия прибыли, строительство грабительских финансовых пирамид и т.д., что делает возможным организацию бизнеса и жизни не по законам, а по понятиям. Мягкая налогово- тарифная политика для бизнеса (а сэкономленные средства бизнесмены использует для личного обогащения и для вывода за рубеж) и жесткая по отношению к населению, как к покорному быдлу, что способствует огромному неравенству в доходах и возможностях, неизбежно приведет Россию к греческому сценарию, к резкому спаду экономики и социальному взрыву. А это все как раз и послужило плодородной почвой для махрового расцвета монополизма, коррупции и преступности. Казалось бы, на цену нашей нефти должны влиять накопленные нефтяные запасы США, курс доллара, соотношение между спросом и предложением, но сейчас не производители диктуют цены, а спекулянты.
Неплохо бы уяснить, что патриотизм кончается там, где начинается криминальный бизнес, а это означает, что идет процесс полного выхолащивания патриотизма из сознания многих людей. Из развращенных семей богатых "новых русских" новый Штирлиц точно никогда не получится. Если в развитых странах косвенные налоги оплачивают предприниматели, то они у нас эти налоги, кроме налога на экспорт, включают в цену товаров и получается, что эти налоги (и другие затраты предпринимателей) на самом деле оплачивают покупатели. А это означает, что налоговое бремя власти сознательно переложили на простых граждан, которые и формируют бюджет страны, но на его использование влияния не оказывают.
Получается, что в среднем каждый работающий возвращает в бюджет с учетом прямых и косвенных налогов треть своего заработка. А граждане, как бы через выборную систему, доверяют правительству использовать эти средства во благо всех, но не в ущерб населению. Однако властям (и не только в нашей стране) иногда кажется, что бюджетом они вправе распоряжаться по своему разумению, забывая о том, что это средства налогоплательщиков. Все придумываемые кодексы прав и обязанностей чиновников будут бесполезными до тех пор, пока они не будут жить в тех же самых условиях, что и большая часть страны. Потому что в метро в последний раз они спускались лет 30 назад, потому что денежные купюры, полученные нелегально, закрыли им глаза, и они не только сами не видят других людей, но и думают, что мы тоже ничего не видим.
