Вячеслав Лапидус: Новый переговорный формат российско-японских отношений в рамках двусторонних связейНазад
Вячеслав Лапидус: Новый переговорный формат российско-японских отношений в рамках двусторонних связей
1-2 ноября 2013 г. Министр иностранных дел РФ С. Лавров и Министр обороны РФ С. Шойгу посетили Японию с рабочим визитом. Руководители двух российских министерств, приняли участие в первом в истории двусторонних отношений формате "2+2" - совместном раунде консультаций соответствующих ведомств двух стран.
Стратегический взаимный диалог министров иностранных дел и обороны проходил в соответствии с договоренностями, достигнутыми в ходе визита в Москву премьер-министра Японии С. Абэ в апреле 2013 г. Участники заседания обсудили ситуацию в сфере глобальной и региональной безопасности, перспективы развития всестороннего российско-японского сотрудничества.
Япония является важным торгово-экономическим партнером России, входит в десятку ведущих экономических партнеров России. Уровень взаимного товарооборота составил в 2012 г. 31,2 млрд долл. Общий объем японских инвестиций в российскую экономику превысил 11 млрд долл. Перспективным направлением двустороннего сотрудничества является энергетическая сфера. Япония относится к числу энергозависимых государств: увеличение российского энергоэкспорта позволит диверсифицировать японский импорт углеводородов, усилить российский промышленный и экономический потенциал, способствовать развитию Дальневосточного региона.
Важную роль в развитии российско-японского взаимодействия играют инструменты интеграции стран Азиатско-Тихоокеанского региона: АТЭС, Региональный форум АСЕАН по безопасности, Восточноазиатские саммиты (ВАС). Россия заинтересована в ослаблении американского военного присутствия в АТР, в усилении самостоятельности государств Юго-восточной Азии в сфере безопасности. В этом контексте ключевым элементом становится формирование в АТР новой многосторонней внеблоковой архитектуры безопасности, позволяющей учитывать интересы всех государств региона.
Особенностью позиционирования Японии на мировой арене является несоответствие мощного экономического потенциала Японии, ее роли на международной арене. Япония претендует на проведение более амбициозной внешней политики, призванной повысить ее внешнеполитический статус, способствовать решению задач, связанных с участием данного государства в миротворческих операциях, оказанием экономической и гуманитарной помощи, усилением влияния Японии в международных финансовых и интеграционных структурах. Россия координирует деятельность с Японией в рамках различных многосторонних форматов, в том числе в ООН, где Япония совместно с Россией и другими государствами активно участвует в работе Группы правительственных экспертов по международной информационной и кибербезопасности.
Интересным аспектом форума "2+2" является факт наличия или отсутствия в переговорной повестке ключевой проблемы двусторонних отношений: территориального конфликта между Россией и Японией, являющегося важным ограничителем двустороннего сотрудничества. Речь идет о четырех островах Южных Курил, российский суверенитет над которыми оспаривается Японией. Важно подчеркнуть, что российские официальные представители весьма сдержано комментировали данную тему в контексте прошедшего форума.
В этой связи можно предположить, что новый формат российско-японского взаимодействия может способствовать развитию двустороннего диалога, сближению позиций двух стран в разных сферах, формированию новой позитивной повестки переговоров без прямой увязки с территориальной проблемой. Задача вывода территориальной проблемы из числа факторов, влияющих на архитектуру отношений России и Японии, прекращение практики увязки данного вопроса с другими направлениями взаимного сотрудничества, перевод проблемы "северных территорий" в рабочий элемент двусторонних связей - является важной задачей российской дипломатии. В этом контексте развитие российско-японских отношений может усилить позиции России в АТР сбалансировать и диверсифицировать сотрудничество России с Китаем и со странами Юго-восточной Азии.
