Фракция СР внесла в ГД законопроект, защищающий соцнаемщиков жилья от необоснованного повышения платы местными властямиНазад
Фракция СР внесла в ГД законопроект, защищающий соцнаемщиков жилья от необоснованного повышения платы местными властями
Законопроект внесен депутатами фракции "Справедливая Россия" в ГД ФС РФ Г.П.Хованской, С.М.Мироновым, А.В.Руденко, А.А.Озеровым, Ю.А.Селивановым, А.А.Шеиным, М.В.Емельяновым.
Комментарий Галины Хованской: "После введения обязательного взноса на финансирование капитального ремонта наниматели столкнулись с проблемой резкого повышения размера платы за социальный наем. В частности, в ряде муниципальных образований размер платы за социальный наем был повышен до величины минимального взноса на капитальный ремонт. Частью 5 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен запрет на определение величины платы за социальный наем в размере, приводящем к возникновению у нанимателя жилого помещения права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Более того, малоимущие граждане освобождены от внесения данной платы за пользование жилым помещением (платы за наем). Тем не менее, непрозрачность и бессистемность установления размера соответствующей платы приводит к нарушению прав нанимателей, возлагая на них обязанности муниципального образования по уплате взноса на капитальный ремонт, в то время как введение взноса на капитальный ремонт осуществлялось исключительно в отношении собственников помещений в многоквартирном доме. Таким образом, при неизменности критериев, установленных в части 4 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за социальный наем увеличивается. Взносы на капитальный ремонт не включены в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма (пункт 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Законопроектом предлагается решить изложенную проблему путем утверждения федеральным органом исполнительной власти методических указаний, на базе которых органы местного самоуправления будут устанавливать плату за социальный наем".
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 156 Жилищного кодекса Российской Федерации"
Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 156 Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях социальной защиты нанимателей от необоснованного повышения органами местного самоуправления платы за социальный наем.
В настоящее время согласно части 3 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за социальный наем устанавливается органами местного самоуправления по своему усмотрению с учетом установленных в части 4 данной статьи кодекса критериев (качество и благоустройство жилого помещения, месторасположение дома). Однако, данные критерии не позволяют оценить экономическое содержание платы за социальный наем, что приводит к непрозрачному ее установлению.
Так, после введения обязательного взноса на финансирование капитального ремонта наниматели столкнулись с проблемой резкого повышения размера платы за социальный наем. В частности, в ряде муниципальных образований размер платы за социальный наем был повышен до величины минимального взноса на капитальный ремонт. Частью 5 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен запрет на определение величины платы за социальный наем в размере, приводящем к возникновению у нанимателя жилого помещения права на субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Более того, малоимущие граждане освобождены от внесения данной платы за пользование жилым помещением (платы за наем). Тем не менее, непрозрачность и бессистемность установления размера соответствующей платы приводит к нарушению прав нанимателей, возлагая на них обязанности муниципального образования по уплате взноса на капитальный ремонт, в то время как введение взноса на капитальный ремонт осуществлялось исключительно в отношении собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, при неизменности критериев, установленных в части 4 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за социальный наем увеличивается. Взносы на капитальный ремонт не включены в
структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма (пункт 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Следует отметить, что ранее действовавшие нормативные акты, на основании которых рассчитывалась плата за наем, способствовали упорядочению платежной системы. Однако, применение данных документов не отвечает требованиям действующего законодательства, а Жилищным кодексом Российской Федерации не устанавливаются какие-либо аспекты формирования платы за социальный наем.
Законопроектом предлагается решить изложенную проблему путем утверждения федеральным органом исполнительной власти методических указаний, на базе которых органы местного самоуправления будут устанавливать плату за социальный наем, что будет способствовать:
1. прозрачности формирования величины платы за социальный наем;
2. исключению злоупотреблений органами местного самоуправления своими полномочиями при установлении размера платы за социальный наем;
3. исключению случаев нарушения прав нанимателей по договорам социального найма.
