Владимир Гусев: Первые шаги Астраханского Общества глухихНазад
Владимир Гусев: Первые шаги Астраханского Общества глухих
К 95-летию Астраханского Союза глухонемых
Всероссийский Союз глухонемых (ВСГ) был основан 17 июля 1917 года.На этой основе родился наш привычный Астраханский ВОГ (первоначально Астраханский Союз глухонемых) лишь в 1919 году.В 2003 году общий ВОГ переименован в Общероссийскую общественную организацию инвалидов "Всероссийское общество глухих"(ОООИ ВОГ ) и в таком статусе действует до наших дней.Главной задачей ВОГ является выражение и защита законных прав и интересов граждан Российской Федерации с нарушениями слуха, их социальная реабилитация и интеграция в современное общество, обеспечение равных с другими гражданами возможностей.
История возникновения Астраханского Общества глухих тесным образом была связана с историей основания Астраханского училища глухонемых.Тогда в 1885 году на момент открытия этого училища в Астрахани насчитывалось 25 глухих детей с 8 до17 лет,из них мальчиков-13,девочек- 12.Первым лидером сообщества глухонемых была Анастасия Васильевна Тимофеева,уроженка Астрахани из семьи отставного офицера,одного из почётных граждан- мужчин.Она стала первым глухонемым преподавателем основанного ею же училища глухонемых детей.Первым соратником её стал глухонемой Константин Рышкин(он же из семьи бухгалтера Астраханской казённой палаты),ставший первым преподавателем переплётного ремесла с октября 1886 года.Ядро будущего общества глухонемых составили не только эти первопроходцы,но и глухонемые:Андреев,Белов,Бочарников,Бугров,Васяткин,Данилов,Елизаров,Емельянов,Краснов,Ксенофонтов,Кожевников,Кузьмин,Матохин.Мершев,Неводчиков,Немиров,Палкин,Петров,Погорельцев,Трясучев.Фувакин,Хашаев,Шамутов;девушки:Арцибалова,Амбарцумова,Герасимова,Данилова,Муравлева,Неводчикова.Попова,Саракина-Оглы и Черкасова.В их пополнение уже в 1894 году влились новые глухонемые:Павел Кожевников,Иван Мамутов,Борис Вещев,Иван Пименов.Александр Астраханкин,Иван Талантов,Прасковья Журавлева,Пелагия Лялина...Численность глухонемых и немых Астраханской губернии в 1897 составляла 966 человек(570 мужчин и 396 женщин).В этом же числе было 472 русского,172 украинца,168 киргизов,99 калмыков,35 татар,7 мордовок,7 армян.,3 немца,1 белорус,1 еврей,1 туркмен.По городу Астрахани:98 русских,8 татар,7 армян,4 украинца,1 еврей,1 туркмен.На 100 000 жителей приходилось 96 глухонемых,148 слепых,102 ослепшего,46 слепорождённых.
По возрасту по губернии:детей по 19 лет-436,взрослых с 20 по 59 лет-479,пожилых с 60 лет и более-43.
В браке состояло118 мужчин и 36 женщин.Не вышедших замуж глухонемых женщин около 200.
Среди лиц духовного звания по губернии 2 глухонемого.
Среди почётных граждан,купцов,мещан и других городских сословий и их семей-ровно 100(!) глухонемых(57 мужчин и 43 женщин).К ним я отношу А.Тимофееву,К.Рышкина,Н.Елизарова,С.Трясучева,Б.Вещева.Эти люди и ещё 76 почётных глухонемых из Астраханского уезда завоевали высокий авторитет в Астрахани и уезде.Также популярными были почётные глухонемые:10 царевских , 5 красноярских,1 чёрноярский,1 из Калмыцкой степи,1 из Внутренней Киргизской Орды...
Среди лиц сельского населения по губернии ( крестьян,казаков и т.п.) на 1897 год насчитывалось 589 глухонемых,из них в Царевском уезде-207,в Астраханском уезде- 131,в Чёрноярском-129,в Енотаевском-94,в Красноярском-25...Основные занятия у этих лиц:прислуга,поденщики,земледелие,животноводство,рыболовство,охота,обработка дерева,металла,изготовление одежды,строительные работы,извозный промысел, лесоводство,пчеловодство,шелководство.Иные глухонемые киргизы,татары,калмыки занимались преимущественно скотоводством.Рыболовство для большинства глухонемых и их семей служило единственным занятием для получения средств к существованию.Глухонемые нередко шли на побочные занятия:ломовой извозный промысел,изготовление обуви,плотничество,постройка лодок,бурлачество,нагрузка и разгрузка судов весной и осенью.
Глухонемые,окончившие Астраханское училище,пошли работать переплётчиком,сапожником,столяром,рукодельницей...
В 1900 году в губернии за счёт Крестьянских обществ (село Началово,село Анютино,Дмитровская волость,село Большие Чапурники,село Икряное, Енотаевск) действовала школа для воспитания и обучения глухонемых,слепых и слабоумных детей.Как видно,не возникло оснований для создания местного отделения Российского Попечительства о глухонемых,о чем из Москвы поступило письмо,в котором шла речь о временном пособии в 60 тыс.руб. от госказначейства при содействии министра финансов С.Ю.Витте.Деятельность Астраханского Благотворительного Общества в этот период отличалась бурным развитием заботы о глухонемых и не нуждалась в какой-то структуре пресловутого Попечительства.
26 сентября 1904 года на набережной реки Кутум в Ямгурчеве (за счёт знаменитого купца И.Губина было построено новое здание училища глухонемых и освящено.С этого началась бурная история Общества глухонемых.Вокруг новой школы постоянно собирались практически все глухонемые с окраин Астрахани и отдаленных уездов,делились новостями и событиями.Так появился переулок Глухонемых и стал официально именоваться в честь непрестанного скопления глухонемых масс.Такого наименования на свете не встречалось нигде.Это было своего рода Товарищество,Братство,Клуб глухонемых.Вскоре в России появилось свыше 50 подобных объединений(Москва,Петроград,Харьков,Тифлис,Киев,Симферополь,Казань,Калуга,Пятигорск,Ковров,Сергиев Посад,Чернигов,Челябинск,Саратов,Воронёж,Лохвица,Уфа,Курск,Елец,станция Узуново,Одесса,Ростов-на-Дону,Екатеринодар,Екатеринослав,Витебск,Иваново-Вознесенск,Кострома,Полтава,Гельсингфорс,Рига,Вильнюс,Минск,Новочеркасск,Херсон,Ставрополь...) .Все эти населенные пункты стали центрами сообщества глухонемых,своеобразными штабами связей и информаций.Честь переулка Глухонемых прославляли авторитетнейшие молодые:Константин Агафонов,Алексей Андреев,Пётр Астанков,Андрей Афонин,Михаил Бабников,Борис Вещев,Алексей Городничев,Аграфена Дойникова,Николай Ежиков,Серафима Жаркова,Григорий Запарин,Николай Зимин,Михаил Кохановский,Иван Куликов,Иван Лавров,Ульяна Лотарева,Константин Михельсон,,Пётр Покучаев,Мария Синягина,Евдокия Синицина,Раиса Синухина,Пётр Фалин,Николай Шмелев,Иоганн Эйдмюллер...
На 1 января 1909 года в Астраханской губернии проживало 1240 глухонемых,из них в Астрахани-137.
На 1 января 1914 года в губернии стало1348 глухонемых(в сёлах-244,в городах-196).
В переулок Глухонемых в преддверии революционных потрясений 1917 года влились свежие гегемоны:братья З. и Х.Баткаевы,А.В.Болдев,П.А.Волков,А.П.Жидков,А.И.Жуков,А.П.Кудасова,А.П.Михеев,В.Ф.Мокроусов,М.Незнаева,И.А.Норкин,Н.И.Покусаев,Н.А.Симонов,Г.А.Спирин,В.Г.Талов,А.Г.Цветкова,Н.А.Шаталов,А.А.Щельнов.
До каждого из завсегдатаев переулка Глухонемых дошло эхо бури предстоящего Союза Глухонемых.Это был призыв популярнейшего лидера всех глухонемых России Евгения Журомского:"Товарищи,подымем же знамя Союза, сплотимся вокруг него теснее и воскликнем:"Да здравствует Всероссийский Союз глухонемых!".Товарищи,помните,Союз-это орган борьбы за существование.Помните,Союз-это защита прав и интересов ваших.Чем больше глухонемых в Союзе,тем лучше и вернее будет дело!В этом залог успеха и счастья."Уже 17 июля 1917 года в Москве в помещении Арнольдо-Третьяковского училища глухонемых состоялся первый Всероссийский съезд глухонемых,которым был учрежден Всероссийский Союз глухонемых ( ВСГ ) во главе с избранным председателем С.И.Соколовым.Это был великий исторический день-день рождения Союза глухонемых!Хотя первый Устав ВСГ ,утверждённый съездом,был временным.
Зов съезда,призыв Е.Журомского облетели всю Россию и вскоре объединили 50 глухонемых астраханцев во главе с А.Д.Малиенко для того,чтобы основать Астраханский Союз глухонемых. Уже по России прокатилось воззвание Съезда,благодаря которому появились новые союзы глухонемых в таких городах,как:Калуга,Симферополь,Краснодар,Благовещенск,Нижний Новгород,Екатеринбург,Ишим ( в Тюменской области),Пенза,Великие Луки,Царицын,Самара,Тамбов...
С 15 апреля 1918 года на ул.Тевяшевой,N 3, был открыт "Дворец Красных Инвалидов им.тов.Буденного".Однако его статус не подходил для глухонемых или плохо стыковался со статусом глухонемых.
30 июня 1919 года школе глухонемых грозило закрытие,но спас отдел народного просвещения от этой опасности и предпринял срочные меры для улучшения школьного положения.Так сохранялся общественный очаг в переулке Глухонемых.Там глухонемые по газетам " Красный воин"," Известия","Коммунист" живо обсуждали прочитанное.Популярным стало изобразительное искусство.А школьники увлекались графической грамотой и заражали ею других.
В 1919 году лидер глухонемых Малиенко и его первые соратники( А.В.Тимофеева- Стыпулковская,К.А.Рышкин,С.Трясучев,Н.Елизаров,Б.Вещев,В.Г.Талов,Е.Ф.Мохонов) возбудили ходатайство перед Селенским райкомом партии коммунистов о содействии в организации у них "ячейки и клуба" глухонемых в Астрахани. . Райком поддержал его "в деле просвещения глухонемых".Была изготовлена печать "Астраханский Союз Глухонемых" . Документ об этом событии хранится в Государственном архиве современной документации и является свидетельством о рождении Астраханского Союза глухонемых . Впоследствии выпускник Астраханского училища глухонемых Владимир Григорьевич Талов(ему тогда было 18 лет) был избран секретарём Астраханского Союза глухонемых и активно сотрудничал с Е.Ф.Мохоновым в работе Союза,опираясь на опыт Тимофеевой-Стыпулковской и Рышкина.Первым переводчиком глухонемых был слышащий Борис Николаевич Елизаров из семьи глухонемых родителей(его отец окончил Астраханское училище глухонемых в 1895 году и работал сапожником).Скоро Евгений Мохонов,переняв опыт создания местного Союза,уехал в Баку и там создал Бюро глухонемых при НКСО Аз.ССР.
В июне 1920 года знатная Тимофеева-Стыпулковская,основательница школы глухонемых, в связи со смертью её мужа и отсутствием средств к существованию, оказалась среди " призреваемых Советской богадельни N 3" в возрасте 56 лет(призреваемых тогда было всего 99) и считалась патриархом Школы-Училища-Сообщества-Союза -Клуба- Общества глухонемых.Она отличалась красивой жестикуляцией,каждым изящным языком жестов,глашатаем высокой культуры жестовой речи.
12-17 октября 1920 года второй съезд ВСГ по рекомендации Наркома социального обеспечения ( НКСО ) распустил ВСГ ,к тому же вследствие Гражданской войны и царившей в стране разрухи,которые не позволили укрепить эффективную организацию.Касса Центрального Комитета ВСГ пустовала .Все дела в области просвещения и трудового устройства были переданы Народным Комиссариатам социального обеспечения и просвещения.
После введения НЭП появилась массовая безработица среди глухонемых:перенаселение деревни,закрытие нерентабельных предприятий.
В 1921 году бывший преподаватель училища глухонемых К.А.Рышкин значился в списке "Деклассированных инвалидов инвалидного дома N 5".
1 сентября 1921 года в Москве был создан Центральный Совет по делам глухонемых при Народном Комиссариате просвещения РСФСР.
В 1923 году В.Талов переехал в Баку и там "работал по строительству объединения глухонемых" .
Для глухонемых и слепых в Астрахани действовал общий инвалидный дом N 5 с "хорошей столовой".Эти инвалиды совершенно не имели верхней одежды,обуви,фуражек,медикаментов.Они занимались плетением"чаконных сумок".
В 1923 году в губернии насчитывалось 393 глухонемого,в Астрахани-118.в сёлах-244,в городах-149.При этом Астраханский Губсо проводил "работу среди слепых ,глухонемых по борьбе с нищенством,беспризорностью и проституцией".
В том же году при Всекоопинсоюзе была создана секция глухонемых.
С 4 марта 1923 года в губернии зарождалась кооперация инвалидов.Это имело существенное значение для искоренения массовой безработицы глухонемых.
Перерыв между вторым съездом ВСГ и последующим Совещанием глухонемых,состоявшимся 21-25 сентября 1926 года,длился 6 лет и был насыщен событиями борьбы за возрождение Союза глухонемых.
1 февраля 1924 года(после смерти В.И.Ленина) вышёл первый номер газеты " Жизнь глухонемых".
В Клубе Красных Инвалидов в Астрахани функционировали мастерские:сапожная и портновская.
18 марта 1924 года для глухонемых на углу улицы Братской N 1 была организована артель ГИКО "Красный факел"( хлебопечение).
14 октября 1924 года переулок Глухонемых переименован в ул.Лутовинова(ныне Фурманова с 2 апреля 1936).Это вызвало у глухих масс обиду.
22 декабря 1924 года НКСО совместно с Правлением ВИКО утверждали Положение о секции ВИКО при НКСО, в задачи которой входила организация кооперирования глухонемых.
20 марта 1925 года правлением ВИКО утверждено Положение об уполномоченном по работе среди глухонемых при губернских,областных и окружных инвалидных кооперативных объединениях.
18 августа 1925 года Коллегия НКСО утвердила план организационной и культурно-просветительной работы и трудового устройства глухонемых.Вскоре в том же году в Астрахани для глухонемых на ул.Братской(ныне Кирова ) N 10 была организована портновская мастерская ГИКО.В инвалидном доме на ул.Тевяшовой N 3 созданы мастерские ГИКО: сапожная,чулочная,столярная.
18 декабря 1925 года первый глухонемой астраханец И.А.Куликов поступил в Ленинградский техникум на учёбу по направлению Губсобеса.
В 1925 году воспитанник Астраханского училища глухонемых И.М.Лавров в Баку был популярен тем,что благодаря ему глухонемые города Баку" впервые получили помещение для клуба".
21 марта 1926 года открытие нового Клуба глухонемых положило возрождению Астраханского Общества глухих ( АСТРОГ).АСТРОГ имел губернский статус.А.Малиенко в торжественной обстановке в этот день передал бразды правления астраханскому журналисту, оглохшему Иерониму Лабунскому,который стал председателем АСТРОГ.(впоследствии он с 1 октября 1926 года поступил в Губсобес на должность Уполномоченного по работе среди глухонемых). Секретарём АСТРОГ избрана оглохшая Инесса Константиновна Домонтович,талантливый журналист.Лабунский происходил из семьи старшего помощника акцизного надзирателя Уездного попечительства о народной трезвости в Чёрному Яру,ныне с 1914 года старшего участкового надзирателя по шестому участку Губернского акцизного управления,преподавателя коммерции( по отделу политэкономии) четырёхклассной Торговой школы им.Г.З. и М.С. Косовых.Иероним оглох от скарлатины в 10 лет.А Домонтович происходила из семьи архитектора при Горуправлении,коллежского асессора,гласного депутата Гордумы Астрахани.Её мать-дочь генерала-майора.Инесса оглохла от кори в 9 лет.Стихи Лабунского и Домонтович неоднократно опубликованы в центральной прессе.Лабунский окончил Астраханское реальное училище ещё в 1918 году,а Домонтович одновременно вступила в члены Профсоюза СТС (билет N 680),вскоре стала членом ВКП(б),по сути, первым в России глухим коммунистом(партийный билет N 304245).Напомню,что 14 августа 1920 года в Москве была организована первая в стране ячейка глухонемых членов РКП(б).Полагаю,что 23-25 мая 1921 года И.Домонтович принимала участие в работе Всероссийской конференции активных работников глухонемых,где было избрано бюро по работе среди глухонемых при Московском комитете РКП(б).Это бюро стало заниматься вопросами партийной работы и политического просвещения глухонемых и фактически явилось центром объединения глухонемых.Её политическая активность проявилась во многих полезных делах( школа ликбеза,открытие первой швейной мастерской,создание первого в России провинциального детсада для глухонемых дошкольников,артель хлебопечения,вторая портновская мастерская,различные кружки,открытие нового клуба на нынешней Коммунистической ул....).
Первым заведующим Астраханским Клубом глухонемых был назначен переводчик Б.Елизаров.
По переписи 1926 года в губернии проживало 197 глухонемых мужчин и 178 женщин при общей численности всего населения 248494 мужчины и 261892 женщины.Всего же к 1 марта 1926 года в России насчитывалось 22882 глухонемого.Любопытно,что в Саратовской губернии проживало 2700 глухонемых,в Курской-2175,в Брянской-1488.По автономным республикам РСФСР и по Сибири учтено 5792 глухонемого.По 16 губерниям Центрального района РСФСР взято на учёт 17090 глухонемых.
23 июня 1926 года Правительством РСФСР было принято постановление"Об утверждении Положения о Всероссийском объединении глухонемых".
21-25 сентября 1926 в Москве состоялось Всероссийское Совещание глухонемых,где обсуждалась идея создания Всероссийского объединения глухонемых ( ВОГ ).Против этой идеи выступили ленинградцы Е.Журомский и М.Минцлова-Пиотровская,учитывая многие причины краха ВСГ и опыт прошлых уроков.Они предлагали сделать объединение глухонемых ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ.Ретроспективно они,на мой взгляд,оказались правы в том,что ныне подтверждается практика демонтажа ВОГа.Это Совещание позднее,то есть через 5 лет,в ноябре 1931 года,как ни странно, объявилось первым съездом ВОГ вместо третьего Съезда глухонемых.Это должно быть расценено как неверная интерпретация простого Совещания.Совещание не было,на мой взгляд, учредительным съездом.На нём были заслушаны 4 доклада:о работе Бюро глухонемых при НКСО,о трудоустройстве,об обучении детей и взрослых.О проблемах профилактики и лечения болезней уха,горла и носа.И всё.Где главный вопрос об основании ВОГа? Делегатом этого Совещания был астраханец И.К.Лабунский.Вскоре его избрали кандидатом в ревизионную комиссию ВОГ,председателем которой был избран Е.Журомский.Делегат Н.Буслаев,тоже астраханец,оглохший в 14 лет из-за менингитной горячки, поэт,избирался руководителем организационного сектора в Совете ВОГ.Он происходил из семьи священнослужителя,заведующего женской церковно- приходской школой села Чаган Астраханской губернии.На Совещании 29 делегатов с решающим и 11 человек с совещательным голосом определили задачи:улучшение жизненных условий глухонемых,их материального обеспечения,культурного и политического воспитания и образования,обучение доступным для них ремеслам,промыслам и другим видам общественно полезного труда.В их голову не пришла мысль о том,что это был учредительный съезд или хотя бы конгресс.Это моя личная версия.
Только с этого Совещания началась официальная история советского ВОГ. Первым председателем ВОГ избран П.А. Савельев.
19 октября 1926 г. - Коллегией Народного комиссариата социального обеспечения РСФСР утвержден Устав Всероссийского объединения глухонемых.
20 января 1927 г. Совет народных комиссаров РСФСР распространил на местные отделы Объединения права юридических лиц.
1 июля 1927 г. в Ленинградской профтехшколе НКСО имени М.В.Фрунзе состоялся первый выпуск глухонемых учащихся.
12 сентября 1927 г. Наркомпрос РСФСР издал циркуляр "О допущении глухонемых к производственному обучению в профшколах и учебно-производственных мастерских".
25-30 января 1929 г. в Москве состоялось очереднее Совещание Объединения глухонемых .
Сентябрь 1929 г. в Москве на химическом рабфаке приступила к занятиям первая группа глухих с переводчиком.
26 октября 1929 г. Совет народных комиссаров РСФСР принял постановление о необходимости широкого вовлечения глухонемых в государственную и кооперативную промышленность.
В мае 1930 г. проведён первый трехдневник "Береги слух". Издана газета "Береги слух" (150 тыс. экз.).
8 марта 1931 г. Секретариатом ВЦСПС принято постановление "О работе среди глухонемых членов профсоюзов" - о проведении организованного набора рабочей силы на предприятии государственной промышленности, создании производственных ячеек и специальных бригад из числа глухонемых.
В 1932 г. Всероссийское объединение глухонемых переименовано во Всероссийское общество глухонемых.
В август 1932 г. в Москве прошла первая Всероссийская спартакиада глухонемых. 1932 г. - впервые в мире группа глухих поступила в высшее учебное заведение (Московский институт химического машиностроения).
В июне 1933 г. - вышёл в свет первый номер журнала "Жизнь глухонемых".
В 1938 г. состоялись первые гастроли Московского драмколлектива глухонемых по городам России и Украины.
В 1939 г. проведён первый Всероссийский смотр художественной самодеятельности глухонемых.
В декабре 1951 г. Совмин СССР принял постановление "О мероприятиях по борьбе с глухотой и глухонемотой и улучшению обслуживания глухих и глухонемых". На предприятиях введены должности инструкторов, старших инструкторов и переводчиков, предусмотрено строительство десяти клубов для глухонемых за счёт Общества.
В январе 1954 г. Всероссийское общество глухонемых перешло на самофинансирование своей уставной деятельности.
В июле 1955 г. Всероссийское общество глухонемых вступило во Всемирную Федерацию глухих (ВФГ). 15 января 1957 г. Совет Министров РСФСР издал распоряжение "Об организации техникума для глухонемых в г. Павловске (Ленинград), театральной студии в Москве и о строительстве дома глухих инвалидов и престарелых в городе Армавире".
В мае 1957 г. возобновлен выпуск ежемесячного общественно-политического и научно-популярного журнала Центрального правления ВОГ "Жизнь глухих".
В 1957 г. российские спортсмены впервые приняли участие во Всемирных играх глухих - в Милане (Италия).
В октябре 1958 г. ВОГ принято в члены Международного спортивного комитета глухих (ЦИСС).
В январе 1972 г. журнал "Жизнь глухих" вышёл в свет под новым названием - "В едином строю".
В 1975 г. организован показ по учебной программе Центрального ТВ фильмов с субтитрами. Впервые издан сборник стихов членов литературного объединения "Камертон".
18 августа 1975 г. вышёл приказ Министерства здравоохранения СССР N763 "О порядке медицинского освидетельствования и допуска к управлению автомототранспортом глухих и тугоухих лиц".
15 сентября 1976 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР Всероссийское общество глухих награждено орденом "Знак Почёта". В его составе 76 региональных и 878 местных отделений, которые обслуживают около 230 тысяч неслышащих граждан, проживающих на территории 89 субъектов Федерации. ВОГ объединяет около 100 тысяч членов Общества, из которых 95% являются инвалидами по слуху. ВОГ защищает права и законные интересы всех граждан Российской Федерации, имеющих нарушения слуха, и оказывает им содействие и помощь независимо от их членства в ВОГ.
11 января 1987 г. на новостной программе "Время" второго Всесоюзного канала государственного телевидения впервые появились переводчики жестового языка.
17-19 ноября 1987 г. в Куйбышеве (ныне Самара) проведена первая Всероссийская конференция ВОГ, обсудившая направления работы Общества в условиях политической и экономической перестройки.
Если до 1990 г. в СССР глухих обслуживало свыше 5,5 тысячи переводчиков жестового языка, то после распада СССР созданная профсоюзами система обслуживания глухих практически распалась, и ныне переводческие услуги в России оказывают в пять раз меньше, переводчиков явно не хватает. Причина - в отсутствии единой государственной системы профессиональной подготовки переводчиков жестового языка и в низкой оплате их труда.Например, в 2005 году из Астраханского областного бюджета региональному отделению ВОГ были выделены средства в сумме 30 тысяч рублей на оплату труда переводчиков жестового языка, а к концу 2007 года в области сложилось чрезвычайное положение ввиду прекращения местными властями практики оплаты услуг переводчиков (Астраханский Фонд социального страхования не мог оплачивать в связи с отсутствием утвержденного правительством РФ порядка оплаты переводческих услуг). Тогда региональное правление ВОГ чуть не лишилось высококвалифицированных переводчиков.
Общая сумма расходов по Федеральной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы составляет 10 615 643 000 000 руб. (т.е.10,6 триллионов руб.),из них 33 000 012 руб. шло на создание в России системы переводческих услуг на базе региональных отделений ВОГ.Основные средства (около 30 млн руб.) из этой суммы были направлены на создание и развитие центров переводческих услуг в 67 РО ВОГ.За 2009 год в России насчитывалось 996 переводчиков ЖЯ,в том числе в системе ВОГ-304,в Центрах переводческих услуг -371,в государственных учреждениях -87,в учебных заведениях-147 и на предприятиях-87.Поэтому теперь переводческие услуги в России оказывают, как выше сказано, в 5 раз меньше.
Для выполнения уставных задач ВОГ использует собственную материально-техническую базу, а также инфраструктуру социально-культурного назначения. В систему Общества входят 35 социально-реабилитационных предприятий, которые решают проблемы профессиональной подготовки, трудоустройства инвалидов по слуху, финансируют уставную деятельность организаций и учреждений ВОГ. В структуру Общества входят также 52 региональных и 182 местных учреждений социально-культурного назначения, Театр-студия мимики и жеста в г. Москве, санаторно-курортное учреждение "Маяк" в Сочи, местные базы отдыха и туризма.
16 октября 1992 г. по инициативе и с непосредственным участием специалистов ВОГ на отечественном телевидении впервые проведена экспериментальная передача скрытых субтитров в эфир.
В мае 1995 г. создан Региональный секретариат Всемирной федерации глухих Восточной Европы и Средней Азии.
Общество издает журнал "В едином строю", а также газеты "Мир глухих" (Москва), "Волна" (Санкт-Петербург) общим тиражом 5,5 тысяч экземпляров. С использованием полиграфической базы ВОГ печатается литература, отражающая проблемы глухоты, знакомящая читателей с литературно-художественным творчеством инвалидов по слуху.
В 2002 году в России действовали 167 школ для глухих и слабослышащих (всего 22,4 тысяч учащихся),109 специализированных детских садов (3400 детей с нарушением слуха),а в Астрахани имеются две коррекционные школы и с пециальная (коррекционная) начальная школа - детский сад "Верботон" - уникальное и единственное в своем роде учебное заведение на территории Южного федерального округа.
7-8 октября 2003 г. в г. Сочи состоялся внеочередной Съезд ВОГ, на котором президентом Общества был избран В.Н. Рухледев. Общество получило официальное наименование: Общероссийская общественная организация инвалидов "Всероссийское общество глухих".
В январе 2006 г. на сессии Специального комитета ООН по единой международной Конвенции о защите прав и достоинства инвалидов В.Н. Рухледев выступил в поддержку статьи Конвенции по правам инвалидов, в которой говорится о признании культурной и языковой самобытности глухих.
Всероссийское общество глухих регулярно проводит и участвует в межрегиональных, общероссийских, международных фестивалях, смотрах, конкурсах, выставках и семинарах по проблемам социальной и творческой реабилитации, образования, трудоустройства глухих и слабослышащих, поддерживает и развивает разносторонние международные связи. ВОГ является полноправным и активным членом Всемирной федерации глухих (ВФГ). Президент ВОГ является членом Совета ВФГ, директором Регионального секретариата ВФГ по странам Восточной Европы и Средней Азии. В составе государственной делегации РФ Общество приняло участие в работе Специального комитета ООН по всеобъемлющей и единой Конвенции по защите и поощрении прав и достоинства инвалидов.
В сентябре 2009 г. на XXI летних Сурдлимпийских играх в Тайбее сборная команда России с участием астраханцев одержала убедительную победу в неофициальном зачёте, завоевав 98 медалей.
В 2009 году в России насчитывалось 3860 дошкольников, 15 404 школьника,2134 учащегося средних учебных заведений,553 студента ВУЗов. В Астрахани 12 неслышащих студентов обучаются в профессиональном лицее N8, 6 человек - в профессиональном училище Астраханского инженёрно-строительного института.
Всероссийское общество глухих объединяет около 90 тыс.членов (примерно 47% от общего количества неслышащих граждан России), имеет 79 региональных и 828 местных отделений.При этом членов в возрасте 18-29 лет насчитывалось свыше 14 тыс.,30-60 лет (женщин до 55 лет) -около 43 тыс.,старше 60 лет-более 30 тыс. Мужчин-более 38 тыс,женщин- около 49 тыс.Среди членов ВОГ имеющих неполное среднее образование-более 45 тыс.,среднее-свыше 30 тыс..средне-специальное-более 9 тыс.,высшее- свыше 2 тыс.Учтено более 109 тыс.нечленов ВОГ.
На учёте Астраханского Областного Общества глухих на 1 января 2005 года состояли 863 члена ВОГ ,а на 1 января 2010-1320 членов ВОГ.В Астраханском регионе имеется 12 местных отделений,из которых 8- в сельской местности. В 2010 году в регионе работали 13 человек,из которых глухими являлись 6 человек.Общее количество переводчиков жестового языка в регионе -10 человек,из них три -в учебных заведениях Астрахани.
17 марта 2011 года постановлением Правительства РФ была утверждена государственная программа РФ "Доступная среда" на 2011-2015 годы". Этой программой предусмотрено обучение русскому жестовому языку на базовом уровне специалистов, оказывающих государственные услуги населению. Но именно поправки, внесённые в Закон РФ о социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г., являются признанием государством русского жестового языка в качестве лингвистической системы. Они послужат значительным шагом в совершенствовании нормативно-правовой базы по проведению государственных тендеров на переводческие услуги, в реализации положений программы "Доступная среда" по увеличению количества переводчиков ЖЯ .
В настоящее время ВОГ определяет цели и задачи дальнейшего развития исходя из принципов сохранения и модернизации своей материальной базы на основе социального партнёрства с государством. Примером эффективности взаимодействия ВОГ и других общественных объединений инвалидов России с государственными органами является программа "Доступная среда".Благодаря реализации этой программы на предприятиях ВОГ сохранены и созданы новые рабочие места, началось формирование системы сурдопереводческих услуг в регионах, облегчилось решение проблем информационного обеспечения инвалидов по слуху, их лечения, оздоровления, отдыха.
Статья составлена по материалам Государственного архива Астраханской области и Областной научной библиотеки им.Н.К.Крупской.
Владимир Гусев, член Союза журналистов России, член Российского Общества историков-архивистов, психолог, кавалер медали ордена "За заслуги перед Астраханской областью", отличник здравоохранения РФ, отличник ВОГ. Астрахань.
