Владимир Оноприенко: Коррупция - это социальный терроризм Corruption - a social terrorism (в контексте безопасности жизнедеятельности)Назад
Владимир Оноприенко: Коррупция - это социальный терроризм Corruption - a social terrorism (в контексте безопасности жизнедеятельности)
"Коррупция - это угроза национальной безопасности, безопасности жизнедеятельности". Именно такой оценки на сегодняшний момент заслуживает достигнутый этим явлением-процессом уровень, влияние которого крайне негативно сказывается на осуществлении основных функций государства: обеспечение безопасности и правосудия. Именно коррупция разрушает любую социальную систему, где нет: соответствия прав и обязанностей, труда и вознаграждения, заслуг и их признания, справедливого наказания за преступление и т.д.
По некоторым компетентным оценкам появился определенный баланс между силой "давления" на коррупцию, противодействия ей через механизмы правовой профилактики и силами тех источников, которые ее "питают", силами ее восходящего воспроизводства. Это связано с тем, что борьба с коррупцией как неким локальным явлением, пусть и очень опасным для процессов духовного и материального воспроизводства жизни российского общества, сегодня обречена на поражение. Коррупция есть явление системное, вернее - она есть системная патология современного общественного строя России, и как системная патология она может быть "излечена" только через изменения самого общественного строя. По мнению автора - Оноприенко В.И. - необходимо создать принципиально новую, современную матрицу борьбы со взяточниками и коррупционерами, что возможно сделать, если приравнять их к террористам социальной сферы.
В результате доминирования личных меркантильных интересов при осуществлении полномочий рядом должностных лиц (разного уровня управления) реализация ими государственных (общественно-значимых) задач извращается. Таким образом, степень общественно-полезной продуктивности аппарата управления государством снижается.
По мнению экспертов, сегодня коррупция в России - один из самых доходных и высокоорганизованных бизнесов с оборотом порядка 300 миллиардов долларов в год (только в системе государственных закупок ежегодно страна теряет 1 триллион рублей). По данным Банка России, в прошлом году 35 миллиардов долларов были выведены в рамках, так называемых, сомнительных финансовых операций. По сути, коррупция для нашей страны - не просто зло, а фактор деградации государства, фактор, сравнимый с террористической деятельностью. Социология свидетельствуют, что масштабы этого бедствия уже преодолели тот закритический, без преувеличения - болевой порог чувствительности российского общества. По оценкам подавляющего большинства россиян - 75% опрошенных ВЦИОМ в ноябре 2012 года - степень коррумпированности общества остается крайне высокой. Согласно опросу ВЦИОМ, 38% респондентов считает, что реальных результатов борьбы с коррупцией нет и все остаётся как было, а еще 13% опрошенных считает, что ситуация становится даже хуже, а коррупция только усиливается. Это мнение укрепляется вследствие принятия популистских и имитационных, якобы антикоррупционных мер, например: Информация Минтруда России от 4 марта 2013 г. "Обзор рекомендаций по осуществлению комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению должностными лицами поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки", а также формальные региональные антикоррупционные программы, написанные под копирку, без практических механизмов решения проблемы. Подобные документы вызывают лишь общественный скептицизм и устойчивое разочарование в авторитете государства. Верховный суд РФ опубликовал коррупционную статистику первого полугодия 2013 года: за дачу взяток осуждены более 1,3 тысячи граждан, а за получение - только 544 должностных лица. А ведь, по логике, число взяткодателей и взяточников должно быть одинаково.
Ущерб, который коррупция наносит социально-экономическому развитию России, исчисляется триллионами рублей в год. Такое мнение высказала "Росбалту" профессор Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ Елена Румянцева. По ее оценке, 60-80% расходов на производство и продажу любого товара в России занимает "коррупционная составляющая". Сложнее поддается калькуляции ущерб от решений, принятых коррумпированными чиновниками под давлением лоббистов, или от некомпетентных решений служащих, купивших свои должности. Также сложно подсчитать, сколько страна теряет из-за уклонения госслужащих от добросовестного выполнения должностных инструкций. "Зарплата и прочие расходы на содержание такого контингента платятся из средств налогоплательщиков", - отмечает Е. Румянцева. По ее мнению, смерти людей от травм на дорогах, самоубийств, отравлений, нарушения техники безопасности на производстве, при пожарах происходят в том числе по причине недостатка госконтроля из-за коррумпированности чиновников. Людские потери из-за этих причин в России составляют около 300 тыс. человек в год. По европейским стандартам, жизнь трудоспособного человека оценивается по его вкладу в ВВП примерно в 1 млн. евро. Таким образом, 300 тыс. смертей из-за коррупции ежегодно - это примерно 1,2 трлн. рублей ущерба для российского ВВП. Цена ущерба от коррупции - вся наша жизнь, в которой мы недополучаем ни честно заработанных денег, ни привилегий, ни безопасности, ни качественных товаров и услуг, ни доступного комфортного жилья.
Важно расширить инструментарий публичности в вопросе противодействия коррупции. Необходимо ликвидировать завесу кулуарности, камерности со всего комплекса антикоррупционных процедур. Действенным механизмом в этом контексте может стать организация на регулярной основе практики публичных общественных слушаний по наиболее резонансным коррупционным делам, на площадках которых объединялись бы представители различных общественных объединений, партий, групп и организаций и СМИ - с обязательным присутствием на них представителей органов государственной власти и передачей всей совокупности материалов в правоохранительные органы.
Основным заказчиком на противодействие коррупции есть и будет общество и гражданин. Однако в настоящее время граждане не осознают не только всю степень реальной угрозы коррупции, но и считают, в большинстве своем, что это проблема, которую должны решать только руководство страны и органы государственной власти. Процент "неравнодушных" к коррупции недостаточно велик, а многие все еще думают, как встроиться в коррупционную систему лично или пристроить своих близких. Каждый должен реально осознавать степень угрозы и объем личных потерь. Только откаты в государственных закупках, по оценкам экспертов, пополняют карманы коррупционеров более чем на 1 триллион рублей ежегодно. Помимо этого существует широчайший спектр сфер - от управления собственностью, распределения природных ресурсов и бюджетов различных уровней до подключения к энергосетям и услугам ЖКХ. Это не абстрактные слова. В цену каждого товара (включая такие продукты как хлеб и молоко) и платежи (ЖКХ и пенсионные средства) заложены изъятия в пользу конкретных чиновников, пополнения их многомиллионных счетов и зарубежной собственности. В современной ситуации с учетом масштаба проводимой работы есть основания говорить о проявлениях заинтересованности со стороны руководства страны в системном противодействии коррупции. Это вызвано реальной оценкой недостаточной степени управляемости госаппаратом, высоким уровнем общественного недовольства, обусловленного коррупцией, и негативными последствиями от нее в экономической, внутри- и внешнеполитической сферах. Крайне важно, чтобы комплекс реализуемых мер не понимался руководством страны как разовая акция, некая кампания, которая по определению имеет начало и конец. Поставленные задачи невозможно реализовать без мобилизации общественного потенциала.
Борьба с коррупцией имеет высокую эффективность там, где активность общества высока, где каждый гражданин понимает, что благосостояние коррупционера строится за его личный - гражданина счет: в каждом продукте заложен "коррупционный сбор". Каждый коррупционер по отдельности, и коррупция в целом как процесс, являются, по мнению автора, террористами в социальной сфере жизнедеятельности человека. Нужна новая матрица отношения гражданина к коррупции, которая позволила бы преодолеть инфантильность граждан в вопросах борьбы с коррупцией, подняла степень общественного осознания необходимости тотальной борьбы с ней. По значимости - наравне с борьбой с терроризмом.
В общественном сознании должен быть разрушен образ коррупционера как успешного, самодостаточного и всемогущего деятеля. Радикальное решение проблемы коррупции в России требует не менее радикальной трансформации общественного противодействия. Автор/* в 2011 году сообщал своё предложение официальным лицам России: ввести в публичный оборот "Кодекс честного человека". Кодекс простой; состоит из трех "НЕ": НЕ БЕРИ, НЕ ДАВАЙ, НЕ ПРОХОДИ МИМО взяточников и им подобных. Современное наведение акцента на признаки террористической угрозы обществу от коррупционной деятельности поможет перевести локальную борьбу с ней в общенародное движение.
Источники: Оноприенко В.И. (2014). Современная эволюция угроз экономической безопасности России // Научный электронный архив Российской Академии естествознания. - URL: http://econf.rae.ru/article/6595 ,
Левин М., Сатаров Г. (2010). Коррупция в России: классификация и динамика-фонд "ИНДЕМ" (Москва)-http://institutiones.com/general/2129-korrupciya-v-rossii-klasifikaciya-i- dinamika.html
Субетто А.И. (2009). "Капиталократия и глобальный империализм", Санкт-Петербург, Сатаров Г., Пархоменко С. (2001). Разнообразие стран и разнообразие коррупции (анализ сравнительных исследований): Аналитический доклад. М.: Фонд ИНДЕМ. www.anti- corr.ru/indem/2001razn_corr.doc.
Субетто А.И. (2014). Капиталократия и коррупция (выступление на заседании "Интеллект-Клуба", посвященного проблеме "Реализация Национального плана противодействия коррупции в Российской Федерации 2014 - 2015гг." - Санкт-Петербург, Россия, 25 июня 2014 г.
/*- Ссылка на авторство- СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ N 07N-4Q-CA/ www.copytrust.ru, Дата составления/создания:09.04.2011 00:00:00 UTC+04:00, Видеоблог Дмитрия Медведева//Тема: Коррупция и борьба с ней.8 апреля 2011 12:10.:
Данные автора: Оноприенко Владимир Иванович - Институт экономики РАН, старший научный сотрудник, профессор Российской Академии естествознания, Grand Doctor of Philosophy (Grand Ph.D.), Full professor (World Information Distributed University (WIDU), доктор экономики и коммерции, кандидат экономических наук, академик Ноосферной общественной академии наук, член-корреспонденть Петровской академии наук и искусств, Full member EUANH, индивидуальный член Международного Союза экономистов. International Union of Economists, Inc. (IUE), международный эксперт 11- 07,21.06.11. IASHE, главный редактор электронного научного журнала "Ноосфера.Общество.Человек". Регистрационный номер - 07N-4M-PD.
Для просмотра регистрационной информации на сайте перейдите по ссылке
https://www.copytrust.ru/m_register_info.php?rid=07N-4M-PD
Дата регистрации: 24.07.2014 11:53:38 Срок хранения данных: 24.07.2015 Вид регистрации: Полный Статус: Зарегистрирован Депонирование: https://www.copytrust.ru/reginfo/getdeponated/07N-4M-PD Уровень доступа: все Профессиональная область: Человек и общество::Политика/Политология Метки: коррупция, социальный терроризм, терроризм Наименование: Терроризм социальный
Ресурс: текст-Коррупция-это социальный терроризм.doc Тип ресурса: Файл Тип данных: Текстовый Хеш-код: aa43f0492bd7435b276b5914cd1f1bdb59add1a5 URL публикации данных: http://econf.rae.ru/article/6595
Автор: VLADIMIR ONOPRIENKO Дата составления документа: 24.07.2014 Описание: Всероссийская научно-практическая конференция (очно-заочная- online)- "Предупреждение коррупции в Российской Федерации: научно-методологический, правовой, ресурсный аспект" Москва, 2014 г.- Коррупция - это социальный терроризм- (в контексте безопасности жизнедеятельности)- По мнению автора - Оноприенко В.И. - необходимо создать принципиально новую, современную матрицу борьбы со взяточниками и коррупционерами, что возможно сделать, если приравнять их к террористам социальной сферы. Информация об авторе: ФИО: Оноприенко Владимир Иванович-4605338221 Город: Москва-111396
